济宁一地入选！山东省自然资源领域生态价值实现实践典型案例发布

2023年7月3日，省自然资源厅发布《山东省自然资源领域生态价值实现实践典型案例》（第二批），济宁市组织报送的《曲阜市尼山圣境文化赋能生态产品价值实现案例》成功入选。

下一步，济宁市将继续在委托代理机制试点中，结合实际积极实践探索，加快建立健全济宁市自然资源领域生态产品机制实现机制的专题研究，总结实践案例的典型经验做法，努力推动成果转化与应用。

尼山圣境片区地处曲阜市尼山镇，是曲阜尼山省级文化旅游度假区核心区、山东省级自然保护区和风景名胜区。所在的尼山镇为国家级生态镇、山东省绿色生态示范镇。片区内自然资源富集，拥有尼山水库、沂河、尼山国家级森林公园、孔子湖国家湿地公园、尼山省级地质公园等自然保护地，孔子出生地、文化遗产保护区、传统古村落等具有世界品质的文化遗产资源，构成了较为完整的文化生态系统。

近年来，曲阜市面对改善生态环境、推动乡村振兴、弘扬优秀传统文化等多重任务，以“山水圣人”为整体形象为目标，以尼山圣境项目为龙头，统筹生态管护、遗产保护和产业发展，构建了文化赋能产业生态化的生态产品实现路径。相继获得了山东省绿色生态示范镇、“尼山圣水湖乡村振兴示范区”、国家级特色小镇、全国乡村旅游重点村等十余项荣誉。

在林业资源提质扩容方面，推动争取“尼山区域绿化试点”列入国家项目库。以生态学理念为指导，“近自然”修复森林生态系统，通过石灰岩山地人工造林、退化林修复、森林抚育技术的探索，打造了华北地区石灰岩山地国土绿化示范区。

在湿地、耕地等资源保护方面，借助曲阜孔子湖国家湿地公园、国家级现代农业示范园的创建机遇，持续推进生态修复、农业产业结构调整。对孔子湖实施水体保护恢复、植被保护恢复、栖息地保护恢复等工程建设。

在乡村生态建设方面，尼山镇大力实施农村人居环境提升工程，培育出了一批生态文明建设示范村；优化乡村旅游环境，进行环库路改造一期工程、乡村旅游精品线路改造提升工程，为乡村生态产品建设筑牢基础。

在建设用地使用方面，探索实施长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式取得土地使用权的土地政策，采取PPP等多种方式吸引大企业、大集团参与建设。重点梳理“低效地块”，大力推进土地二次流转，在承包主体上完成了由散户向大户、个体向规模企业的流转，形成了“生态修复保护+地价增值+溢价分享”的模式，实现了可持续的生态保护修复。

同时，积极探索生态环境导向开发（EOD）的多元模式，提升生态产品供给和交易能力。

政府主导，建立“财政资金+保险金融+生态项目+贫困户”的生态价值扶贫机制，积极争取尼山红葡萄示范园、猕猴桃智能大棚、虹美农业科技、圣尼山鲁艾产业园等生态农业扶贫项目，将生态产业扶贫与绿色金融扶贫相结合。

市场运作，进行区域开发和产业发展，促进生态产品供需匹配和价值转化。采取“景区经营+综合收益+景区持续开发保护”的模式，重点发展文化交流、旅游演艺、研学修学、休闲度假、文创开发等文化生态产业，有效带动了当地就业。采取“生态修复+农业发展+数字赋能”的模式，建设鲁源智慧农业小镇和尼山高端花卉育苗基地，着力发展旅游农业、生态农业。

百姓协同，发展集体经济、维护乡村生态环境、打造区域绿色品牌，推广林下养殖、水肥一体化、测土配方施肥、绿色防虫等生态循环农业发展。村庄党支部领办合作社，培育了虹美小镇、尼山红葡萄田园综合体等一批农业龙头项目，打造了尼山红葡萄、彭庄石榴和苏村香椿等为代表的绿色有机农产品。对鲁源、圣源、夫子洞、西官等旅游示范村进行提档升级，提升乡村生态产品供给能力和质量。