建立城市雨污分流排水体制是保护环境,节约能源,促进经济社会可持续发展的重要举措。今年4月份,济宁市人民政府办公室印发了《关于印发济宁市中心城区雨污分流改造攻坚方案的通知》,计划利用两年时间(2021—2022年),基本完成中心城区范围内雨污分流改造。
根据改造计划,2021年济宁市共实施77条道路雨污分流改造,约67.5公里。其中,市直范围内实施古槐路等4条道路雨污分流改造;任城区范围内实施环城西路等48条道路雨污分流改造;兖州区范围内实施酒仙桥路等25条道路雨污分流改造。项目完工后,实现了生活污水和雨水彻底分流,达到污水分类、精准处理的效果。
而针对改造过程中群众所关注的问题,记者咨询了济宁市住建部门,对群众热切期盼的问题进行答复。
什么是雨污分流改造?
为什么要实施雨污分流改造?
城市水环境问题、内涝问题越来越受到广大人民群众的关注,其中城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题,不仅损害了城市人居环境,也严重影响城市形象。近期以来,城市持续降雨,合流制管网严重制约城市排水防涝能力,部分路段积水严重,给市民的正常生活带来严重影响,究其根本原因主要是城市排水管网不完善,实施雨污分流改造是完善城市排水系统的重要手段。
雨污分流,是一种排水体制,是将雨水和污水分开,各用一条管道输送,进行排放或后续处理的排污方式。因为雨水中污染成分较少,可简单处理或直接排入河道;污水中含有较多的有机污染物和氨氮,直接排放会破坏水体的自净功能,造成水体水质恶化,出现黑臭现象,需要通过污水管网收集后,送到污水处理厂进行处理,水质达标后再排到河道里。实施雨污分流工程就是道路排水管网实施新建或改造,构建成完全分离的雨、污两套排水系统,让雨污水各行其道,实现雨、污水彻底分流,防止污水对河道的污染,从源头消除城市黑臭水体,提高雨水排放效能,雨污分流是一项保护环境、造福子孙的民生工程,也是完善城市功能、构建生态文明城市必然要求。
雨污分流工程范围有多大?
主要有哪些工程内容?
需要多久能完成?
为从源头消除黑臭水体,有效缓解城市内涝,完善城市功能,按照中央、省、市关于南四湖流域生态治理的系列部署要求,济宁市自今年起,全面启动城区雨污分流工程。
今年计划在主城区范围内由市区两级分别实施87条主次干道及支路的合流制管网改造,主要集中在老城区范围内。今年以来,市住建局强力组织、快速推进了古槐路、建设路的雨污分流改造工程,正在加快实施太白楼路管网改造,吴泰闸路-常青路的雨污分流改造正在施工招标阶段。任城区目前已完成浣笔泉路等3条支路改造,正在分批、分段实施英华北路、中心闸北路、复兴街等45条道路的管网改造,剩余35条正在施工招标阶段。同时正在对已分流区域的混接点、错接点实施分流改造,下步计划启动主城区范围内250余个合流制小区的改造工程。由于工程范围广、任务重,计划整个工程大约需要3年左右的时间来完成。
在工程实施过程中有哪些困难?
采取了哪些措施来加快工程进度?
目前,雨污分流工程已在济宁全市范围内展开,雨污分流工程施工环境复杂,工程实施难度较大。
主要有以下几点:一是施工作业面较小,目前已开工的工作面均位于老城区人口集中的现状道路,工程材料及渣土运输、机械作业均受到限制,难以形成大规模流水作业,影响施工进度;二是地下管线错综复杂,施工难度大,由于现状市政道路地下管线复杂,且缺少相关资料,尤其是老城区,地下管线较多,新建管道位置紧张,同时为避免对其他管线破坏,局部路段必须采取人工开挖的方式进行施工,施工效率大幅度降低。
考虑到雨污分流工程实施难度大,为保障工程顺利实施,一是加强调度,协调推进工程进展,定期调度项目进展,组织现场督导,高位推进项目进展,着重解决影响项目正常推进的问题,针对存在问题,明确责任部门,强化问题落实,解决雨污分流工程车辆运输、交通导行等实际问题,全面保障了雨污分流工程的顺利推进;二是广泛宣传、正面引导,营造良好的社会氛围,下步,市住建局将组织新闻媒体定期深入施工现场,了解雨污分流工程动态,并通过电视、报纸及微信公众号等形式进行宣传报道,通过宣传,使雨污分流这项工作深入人心,形成全民支持、全民参与的良好氛围;三是科学组织,加快工程施工进度,在市疏堵保畅指挥部、公安交警、城市管理及各辖区政府、属地街道社区的大力支持下,通过优化施工组织,采取分散、分段施工的方式,最大限度地增加施工作业面,稳步、快速推进工程建设进度;四是加强施工现场的协调调度,每个作业面开工前,组织管线单位进行管线位置交底,减少对其他管线的破坏,加强与社区和周围群众沟通协调,及时处理施工影响问题,保障正常施工。
雨污分流工程施工
对市民生活有哪些影响?
采取了哪些有效措施减少影响?
由于雨污分流工程施工地点主要分布在主城区范围内,既有市政道路也有居住小区和单位内部,施工过程中需开挖现状路面埋设管道,对市民生活的影响主要有:一是根据施工需要,部分路段会封闭道路进行施工,特别是在支路、小街巷改造过程中,由于空间有限,管网施工须对主路面实施全封闭施工,对市民的正常出行带来了一定的不便,对城市交通造成影响;二施工过程可能会产生的噪音污染,雨污分流改造工程还集中在人口聚集的老城区,施工可能会对市民群众的正常生活带来影响。
施工影响不可避免,但是我们尽最大可能减少施工带来的影响,主要采取的办法有:一是优化交通导向方案,尽可能压缩施工作业面,能保持道路双向通行的,坚决保障道路双向通向,能不封闭道路的,坚决不封闭,尽最大可能留足市民群众的通行空间;二是加强管线保护,针对老旧道路复杂的地下管线情况,施工前进行管线交底,重要部位采取人工开挖,尽可能减少管线破坏,建立应急机制,出现管线破坏问题,第一时间组织抢修;三是加强施工现场安全文明施工,道路施工采取全封闭围挡,土方工程采取湿法作业,减少扬尘,合理安排作业时间,重噪音工序尽量安排在非午休和非夜间施工;四是积极回应群众关切,对群众反映的施工影响问题,及时解释、疏导,并及时给予处理。
下一步,住建部门一是科学制定目标计划,加快工程建设进度,梳理雨污分流工程实施情况,摸清工程存量,根据各个片区的特点和进展情况,分解工程任务,制定切合实际的目标计划,计划至2022年全面完成市政道路主干管网建设,2023年完成全部工程内容。二是继续坚持问题导向,坚持重点与整体并重,始终坚持问题导向,重点问题重点解决的工作思路,始终将雨污分流工程进展与巩固黑臭水体治理成果、系统化推进内涝治理等工作相结合,不断推进关键工程进展,不断降低雨污合流对城区水体环境的影响。三是不断总结经验,优化施工组织,完善长效机制,继续在工程实践中总结好的经验做法,结合长远规划,不断优化施工组织,少走弯路,探索雨污分流长效管理机制,巩固雨污分流成果,逐步实现雨污分流和城市水体的长治久清