济宁高新区2021年度“我为群众办实事”重点民生项目清单公布

为扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”办实事解难题，结合2021年度全区10项重点民生实事、重点工作中有关民生事项，现制定“我为群众办实事”重点民生项目清单如下。

一、推动均衡协调发展的相关政策措施。

推进公共服务体系建设，补齐民生领域短板弱项，有效扩大适度普惠公共服务供给，夯实城乡居民增收基础。建立及时救助工作机制，筑牢民生兜底保障安全网，提升社会救助工作时效。推进和为贵网格化社会治理体系，打造网格治理高新模式。全面落实减税降费政策，继续抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实，巩固拓展工作成效。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：党政办公室、税务局

配合部门：发展软环境保障局、财政金融局、党政办公室（政法）、发展软环境保障局（城乡统筹发展）

二、关爱困难群众和困境儿童。

全区新建5家新时代文明实践“幸福食堂”，努力解决老年人吃饭难问题。开展“微心愿”认领活动，结对帮扶脱贫享受政策家庭儿童；实施“希望小屋”困境儿童关爱项目，积极筹措资金用于“希望小屋”建设。改革完善社会救助制度，推行“先行救助”模式。将城乡低保对象、城乡特困人员、重点困境儿童、困难残疾人等9类困难群体救助保障标准再提高10%左右，特困人员基本生活标准原则上不低于当地低保标准的1.3倍。开展残疾人职业技能和农村实用技术培训30人次，建设1个残疾人综合服务平台“如康家园”。实施残疾大学生励志助学项目。免费康复救助90名残疾儿童，开展脑瘫儿童康复救助专项行动。依托“12345”政务服务热线，开通未成年人保护热线。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：党政办公室、党政办公室（宣传）、发展软环境保障局

配合部门：财政金融局、党工委组织部（人力资源部）、市场监督管理局、各街道

三、解决群众反映强烈的生态环境问题。

开展异味噪声扰民专项整治行动，及时发现解决群众反映强烈的生态环境问题。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村人居环境整治分级管理、农村荒芜庭院及残垣断壁整治和农村公共空间治理新模式，新建清洁村庄24个。开展新一轮农村人居环境整治，推动以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，年内完成19个行政村生活污水治理，4个农村黑臭水体治理。推进河湖问题“清四乱”常态化规范化，打造1个省级美丽示范河湖。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：生态环境分局、发展软环境保障局（城乡统筹发展）

配合部门：城乡建设和交通局、各街道

四、健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

加强对脱贫享受政策户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的动态监测，持续跟踪收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况，及时采取针对性帮扶措施。加快推进乡村全面振兴，从政策、资金、金融、土地、基础设施、公共服务等方面给予倾斜。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，实现从学前教育到高等教育全学段建档立卡贫困家庭学生资助政策全覆盖。开展社会救助兜底脱贫“回头看”，落实各项医保扶贫政策。实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率分别达到100%，个人缴费全额补助。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：发展软环境保障局（城乡统筹发展）

配合部门：经济发展局、发展软环境保障局、财政金融局、自然资源和规划分局、城乡建设和交通局、党工委组织部（人力资源部）、各街道

五、实施民生综合保险、特惠保险全覆盖。

为全区居民购买灾害民生综合保险，对因自然灾害及溺水、居家煤气中毒、爆炸、火灾、触电等5种特定意外事故造成人身伤亡进行赔付，对因自然灾害及5种特定意外事故造成家庭住房及基本生活用品损毁进行赔付。对脱贫享受政策人口和即时帮扶人口，购买医疗商业补充保险和意外伤害保险。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：应急管理局、发展软环境保障局（城乡统筹发展）

配合部门：财政金融局、自然资源和规划分局、城乡建设和交通局、发展软环境保障局、党工委组织部（人力资源部）

六、关心关爱军人军属。

开展“老兵永远跟党走”主题慰问活动，走访全国模范退役军人、最美退役军人、退役军人老党员、生活困难退役军人党员，发挥退役军人困难帮扶基金作用，加大对困难退役军人的帮扶力度。持续推进“为烈士寻找亲人”活动。

完成时限：2021年11月底取得阶段性成效，长期坚持

牵头部门：发展软环境保障局

配合部门：党工委组织部（人力资源部）、财政金融局

七、保障重点群体就业。

年内实现城镇新增就业1700人以上。突出抓好重点群体就业，实现就业困难人员就业50人以上，确保城镇“零就业”家庭动态清零。加强产教融合实训基地和就业公共实训基地建设，实施职业技能提升行动，年内培训3500人以上。帮助乡村“好青年”创新创业，为“乡村好青年”提供金融信贷支持等综合性服务，引导好青年投身乡村振兴。主动对接职能部门、企事业单位和社会力量共同参与青年驿站建设，力争今年建立青年驿站1处。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：党工委组织部（人力资源部）、党政办公室

配合部门：发展软环境保障局、经济发展局、财政金融局、各街道

八、提升基础教育保障水平。

健全中小学大班额长效防控机制，开工建设洸河中学小学部、宁安小学、湖滨小学等项目，确保大班额动态清零。进一步完善义务教育报名入学网上办理。提升中小学课后托管服务能力，开展校外培训机构治理整顿。实施第四期学前教育行动计划，进一步提升学前教育普及普惠水平。实施第三期特殊教育提升计划，加强中小学、幼儿园随班就读保障能力提升，建设特教资源教室1处。完成435口教室护眼灯改造施工。加强中小学编制保障，深化乡村中心校模式，实施“联合学校”管理体制机制改革。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：发展软环境保障局

配合部门：财政金融局、党工委组织部（人力资源部）、自然资源和规划分局、城乡建设和交通局、市场监督管理局

九、提高基层医疗服务水平。

按照国家、省统一安排部署，全面完成新冠病毒疫苗接种任务。实施济宁市加快推进基层医疗卫生服务能力提升三年攻坚计划，年内70%的乡镇卫生院(社区服务中心)达到国家服务能力基本标准。面向农村适龄妇女免费进行“两癌筛查”，覆盖率不低于83%。2021年，高标准规划设计蓼河新城医院，按照计划分批建设，年内开工建设疾控中心。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：发展软环境保障局

配合部门：经济发展局、党工委组织部（人力资源部）、财政金融局、市场监督管理局、党政办公室

十、降低群众看病负担。

严格落实省市医保政策，切实保障参保群众的根本利益。明确“保基本”的内涵，持续推进医保门诊统筹和“两病”门诊报销，确保医疗保障各项制度健康发展。落实医保扶贫政策和医疗救助政策，实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率分别达到100%，个人缴费全额补助。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：党工委组织部（人力资源部）

配合部门：发展软环境保障局、财政金融局、市场监督管理局

十一、提高养老、工伤保险待遇水平。

为符合居民基本养老保险参保条件的脱贫享受政策人口、低保对象等困难群体人员，全额代缴最低标准的居民基本养老保险费。年满60周岁且未领取国家规定的基本养老保险待遇的脱贫享受政策人口、即时帮扶人口，全部纳入城乡居民基本养老保险制度。参保的重度残疾人、一至六级残疾军人，经审核后年满55周岁可按月领取养老金。对全区居民应保尽保，落实财政补贴政策，协调税务部门做好缴费工作，保障辖区缴费居民都能享受到2021年度居民医保政策。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：党工委组织部（人力资源部）

配合部门：财政金融局

十二、提升养老服务能力。

以增加社区养老服务供给为重点，全区新增社区老年人日间照料中心等养老服务场所2处。以加强失能特困人员照护能力为重点，改造提升街道敬老院1处。以满足多样化多层次养老需求为重点，在老年公寓等各类养老机构新增护理床位100张。发放防走失定位手环约100个，推行老年人电子优待证。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：发展软环境保障局

配合部门：经济发展局、财政金融局、自然资源和规划分局、城乡建设和交通局、城乡建设和交通局（交通）、党政办公室、综合行政执法局、各街道

十三、保障食品药品安全。

落实《加强食用农产品安全工作的若干措施》，实现监督检查全覆盖。做好冷链食品疫情防控，推广使用冷链食品企业视频监控平台，推行驻厂监管员制度。实施餐饮质量安全提升工程，开展餐饮具清洗消毒专项整治活动，开展重点场所食品安全攻坚治理。开展“利剑行动 2021”食品药品制假售假“大扫除”专项行动，开展放心消费示范药店创建，开展药品流通环节专项检查。

完成时限：2021年6月底取得阶段性成效，长期坚持

牵头部门：市场监督管理局

配合部门：公安分局、自然资源和规划分局、生态环境分局、发展软环境保障局（城乡统筹发展）、发展软环境保障局

十四、实施宜居高新工程。

因地制宜推进老旧小区改造项目5个，全区新开工棚户区改造1480套。对列入2019年及以前年度计划的7个棚户区项目，年底前竣工交付4个，排查整理公租房2728套。年内新打造物业管理样板小区9个，新成立业主委员会13个。依托“爱山东济时通”APP推广高新管家移动端应用服务，完善智慧物业系统功能。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：城乡建设和交通局、济宁高新控股集团

配合部门：财政金融局、行政审批服务局、自然资源和规划分局、各街道

十五、开展交通畅行工程。

打通纬四路、康宁路等7条断头路，新建崇文大道地下通道，加快构建全方位、立体化交通格局。实施县乡公路和王因、柳行、接庄、黄屯街道进村道路、村内主要街道等改造提升和路面改善工程20公里。协助市公共交通集团实施公交优先工程，主城区试行早晚高峰时段免费乘公交政策，优化提升14条“公交助学”线路，为主城区具备条件的中小学新开通“公交助学”线路。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：城乡建设和交通局、城乡建设和交通局（交通）

配合部门：财政金融局、自然资源和规划分局、各街道

十六、改善农村基础设施。

完成农村房屋安全隐患排查和农村经营性用房整治工作，全面启动其它农房隐患整治。纵深推进农村厕改，健全完善气代煤后期管护机制，建立双安全员体系，加强巡查监督力度，紧盯解决农村气代煤工程的突出隐患，推进层层落实主体责任、监管责任和属地责任，确保稳定供应和使用安全。2021年全区三分之一的涉农行政村建成农村人居环境示范村。推进“四好农村路”提质增效，完成路网延伸通达工程1.3公里，路面状况改善工程18.7公里。大力实施“快递进村”工程，基本实现“县区有园、街道有点、村村有站”的三级配送体系，确保至少建成2处街道快递公共服务中心，实现行政村“快递进村”全覆盖。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：城乡建设和交通局、发展软环境保障局（城乡统筹发展）、城乡建设和交通局（交通）、经济发展局

配合部门：党政办公室（政法）、财政金融局、总工会、党工委组织部（人力资源部）、自然资源和规划分局、生态环境分局、党政办公室（宣传）、应急管理局、行政审批服务局、市场监督管理局、消防救援大队、各街道

十七、加快水利设施建设。

治理水土流失面积0.3平方公里。持续巩固提升城乡供水一体化覆盖率，完成规模水厂覆盖范围内单村供水工程并网通水工作。

完成时限：2021年6月底取得阶段性成效，12月底前完成

牵头部门：发展软环境保障局（城乡统筹发展）

配合部门：经济发展局、财政金融局、自然资源和规划分局、生态环境分局

十八、丰富群众文化生活。

充分发挥文化大院、文化广场等文化基础设施作用，增加高品质文化服务供给。广泛开展优秀传统文化惠民工程，开展群众文化活动200多场、送戏下乡300多场、农村公益电影放映1200多场。开展科普进社区、进乡村等科普活动。围绕庆祝建党100周年，创作一批文艺精品。组织开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，积极开展高新区文化旅游惠民消费季活动。进一步完善村居（社区）体育健身设施的更新配备，用好用活各村居（社区）文体广场，满足群众健身活动需求。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：党政办公室（宣传）、科技创新局、发展软环境保障局

配合部门：财政金融局

十九、深化政务服务改革。

按照市级工作安排，持续推进“市县同权”改革。完善办理流程，提高办事效率，努力实现让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。围绕企业、个人全生命周期，各推出100件高频政务服务事项。

完成时限：2021年6月底取得阶段性成效，12月底前完成

牵头部门：行政审批服务局

配合部门：各级各有关部门单位

二十、加强社会治安防控体系建设。

以全国社会治安防控体系示范城市创建活动为载体，全面构建以“圈层查控、单元防控、要素管控”为四梁八柱的立体防控格局，加快推进社会治安防控信息化、智能化建设，推动重点项目落地见效。开展社会治安起底式“大清查”行动，坚持底线思维和预警防范，集中整治存在的薄弱环节和突出问题。推进天网工程提档升级，按“存量升级、新增智能”的原则，新增智能化监控设施不少于1000路，接入全市智能感知视频云平台，实现智能监控全覆盖，推动公共视频监控共享。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：公安分局、党政办公室（政法）

配合部门：财政金融局、党政办公室

二十一、防范化解矛盾纠纷和风险隐患。

提升网格化服务管理水平，放大推广“和为贵”社会治理品牌，开展平安建设领域风险隐患排查整治，研究制定关于常态化开展扫黑除恶斗争的有关措施。持续开展领导干部带头包案化解信访积案。以安全生产专项整治三年行动为主线，扎实开展起底式大排查、大整治。以消防安全专项整治三年行动为主线，扎实开展消防安全隐患排查整治，维护社会消防安全稳定。在全区开展拉网式、起底式危险废物安全隐患排查整治行动。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：党政办公室（政法）、应急管理局、消防救援大队、生态环境分局

配合部门：各级各有关部门单位

二十二、实施环卫提升工程。

深化城乡环卫一体化，全面提高全区环卫基础设施建设管理水平，提升群众满意度；对区管公园内的6座公厕进行改造升级、对公园和区管道路200个果皮箱进行更新。

完成时限：2021年12月底

主办单位：综合行政执法局

协办单位：财政金融局、东城建设集团、各街道