科技创新赋能济宁邹城市高质量发展

“十三五”期间，邹城市以科技创新赋能全市经济高质量发展为主基调，坚持新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，在高新技术产业、高层次科技人才、科技创新平台等科技创新要素上多点发力，使科技力量更高质量服务于全市产业发展。

高新技术产业发展提档升级

以产业重点企业为核心，整合省内外优势产业要素，成立了国家火炬邹城精细化工特色产业基地和精细有机材料特色产业基地等2个产业特色基地，并由产业领军企业牵头，联合省内外高校院所和企业共同发起成立山东绿色化工产业技术创新战略联盟。依托产业特色基地，不断完善产业创新体系，加快生产关键技术成果转化和推广应用，辐射带动全市产业转型升级，借助创新战略联盟创新资源，推进产业技术发展。

截至目前，我市共有国家高新技术企业56家，较“十三五”初期提升36.59%，数量位居济宁市第2位，国家科技型中小企业达到87家。博诚电气、迈易特传动等6家企业顺利通过2020年第一批国家高新技术企业认定，已组织推荐28家企业申报第二批高企认定，预计年内将公布认定结果。

科技创新人才队伍不断壮大

持续深入实施“邹鲁英才”计划，创新推进科技“双招双引”工作，围绕破解科技成果转化应用难点，坚持“筑巢引凤”和“引凤筑巢”双向发力，不断完善创新领军人才、专业技术人才和经营管理人才梯次支撑体系。

围绕全市高校院所等科技要素欠缺的问题，积极开展人才引育，充分发挥顶尖人才在创新资源集聚、人才引育方面的示范引领作用，积极引育“两院”院士等海内外高层次人才。依托鲁西南现代农业引智示范区建设，发挥试验区先行先试、引智创新、辐射带动功能，推广海外引智先进经验服务于全市“1+5”特色产业。

率先探索“以赛引才”模式，以市场化比赛为基础，汲取国家、省市各类大赛的先进经验，积极参加国家、省、市各项创新创业比赛，组织高质量企业参加各类创新创业项目，通过大赛引育一批有竞争力的创新创业领军人才。依托顶尖人才在创新资源集聚、人才引育方面的示范引领作用，结合“人才飞地”等“外阜”研发机构，建设高质量人才平台载体，提升我市企业创新能力和人才团队建设水平，实现“双赢”发展。开展“保姆式”引才行动，做好企业全链条服务，全力服务企业申报人才项目。

“十三五”期间，全市共承办山东省中小微企业创新竞技行动计划（生物领域）等省市创业大赛5次，参加国家、省、市等比赛十余次，引育“两院”院士14人、国家重点人才计划专家11人和泰山产业领军人才13人，自主培育4人入选国家重点人才工程。

评选认定邹城市科技创新创业领军人才20人，与100余名副高级职称以上高校院所专家开展技术合作，建有国家重点实验室、众创空间等国家级创新平台6家，山东省工程技术研究中心等省级创新平台28家，山东省院士工作站11家，济宁市“人才飞地”4家，产学研合作覆盖80%以上的规上工业骨干企业。

科技创新平台建设不断增强

我市将科技创新平台建设作为科技创新工作的重要抓手，有效发挥科技创新平台整合创新资源、集聚创新要素、培育创新主体、推动产业升级等方面的功能，围绕我市特色产业，全力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技平台建设体系。截至目前，我市建有济宁市级以上科技创新创业平台122个，其中，国家级14个，省级55个，济宁市级53个，建设能级在济宁市居于首位，在山东省县域城市中位列前茅。

2018年，经科技部确定，我市成功入选首批全国创新型县（市）建设名单，以“科技支撑产业发展”为主题，进行为期三年的建设。围绕创新链集聚人才、平台和金融创新要素，着力构建以科技创新支撑产业发展规划布局的目标，助力全市经济社会高质量发展。2020年，本级科技预算安排超5900万元，本级财政科技支出实现连年增长，2018年，全社会研发经费占生产总值比重为3.76%，高出建设期总体目标0.36个百分点。为22家科技型企业完成转贷1.2亿元，引导奔腾漆业、兖矿国拓等104家科技型中小企业在“新三板”或齐鲁股权交易中心挂牌上市。

科技助力乡村振兴成效显著

我市深挖科技在农业生产中的推动作用，以科技支撑乡村振兴，聚力打造乡村振兴齐鲁样板。邹城国家农业科技园区以实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领，以创建国家农业高新技术产业开发区为目标，围绕园区打造完善的创新创业体系，推动核心区建设，健全农村基层科技服务体系。2016年，我市获评建设国家农业科技园区。

依托全市食用菌优势产业，我市在大束镇启动蘑菇小镇项目建设，联合相关部门、单位、科研院所，建设食用菌“共享平台+中试基地”的产业技术创新体系，积极推进省级农业高新技术产业开发区创建。截至目前，蘑菇小镇已建成66亩共56个大棚的珍优食用菌示范基地。

采取重点推进、以点带面、示范带动的形式，积极推进全市“农科驿站”建设，形成了“一站、一全职专家、一示范基地”的农科驿站建设模式及“政府出卷、科技特派员答题、群众评分”农科驿站专家管理模式，大幅提升农技推广效率、提升农民收入，助力优化升级产业结构。目前全市共建设“农科驿站”12家，其中省科技厅备案7家，基本实现生态农业镇全覆盖。