邹城市：构建“链条式”平时考核体系，激发干事创业活力

邹城市着眼于抓实公务员平时考核，强化正向激励机制，激发干事创业活力，探索建立了环环相扣的“链条式”平时考核工作体系，树立了“有为者有位、实干者实惠”的鲜明导向。

压实“责任链条”

建立组织部门、机关党委（党组）、机关考核委员会“三位一体”的责任链条。组织部门牵头负总责，树导向、抓指导、推典型、严奖惩，确保各级各单位平时考核工作有序推进；机关党委（党组）担起主体责任，审议考核方案，确定考核结果，分析研判工作，确保平时考核工作与组织目标落实同步推进、协调联动；机关成立考核委员会，抓好方案拟定、指标设置、考核评价、等次评定等具体工作，确保每个环节都有章可循、规范操作。

建立“评价链条”

按照“市考镇街部门、镇街部门考科室、科室考人员”分级考核模式，针对不同层级、不同岗位特点，分级分类建立评价链条。对党政正职，重点考核单位工作实绩、个人德才表现和领导驾驭能力；对其他班子成员，重点考核分管工作实绩、个人德才表现和团结协作情况；对一般干部，重点考核科室工作实绩、个人现实表现，以差异化的考核，精准识别每一名干部的德才素质和工作实绩。坚持量化考核，把工作成效量化为分数、转化为排名，实行单位内部同类干部能排名、全市层面同职位科级干部能比较，为能者上、优者奖、庸者下、劣者汰提供准确依据。

强化“管理链条”

突出管理者权威，把考核维度与管理维度统一起来，使考核真正成为管理者的重要抓手。在实绩认定环节，建立“月小结、季述职、半年考评”的实绩管理体系，科室每月向分管领导报告月小结情况，每季度末进行集体述职，由分管领导认定科室实绩。在考核评价环节，采取上评下、下评上、同级互评相结合的方式对干部进行评价，以上评下为主，突出分管领导和主要领导的评价意见。在结果确定环节，由机关党委（党组）在分析研判的基础上，以排名或分档的形式确定考核结果，排名不得并列，分档各档次都有比例限制，提高了考核的区分度。

完善“奖惩链条”

出台配套的平时考核结果运用办法，把平时考核结果与精神激励、物质奖励、评先树优、选拔任用、职级晋升、职称聘任等紧密结合起来，既有正向激励，又有负面约束，形成全方位的奖惩链条。物质奖励上，严格按考核结果确定奖励系数，单位之间差距不低于40%，个人之间不低于30%。年度考核“优秀”等次确定上，全部从平时考核排名靠前的干部中评定。公务员职级晋升，优先考虑排名靠前的干部，排在后30%的干部，原则上不予考虑职级晋升。对连续两次排名末位、经考核认定为“不称职”的，及时进行调整。