泗水县“五剂良方”整顿软弱涣散村党组织

去年以来，泗水县聚焦软弱涣散村党组织整顿，开出“五剂良方”，全面增强党组织的组织力和政治功能，为软弱涣散村党组织“强筋壮骨”。

精准科学指导

由县级领导班子成员带队，遍访各村调研摸底，精准识别软弱涣散村党组织。建立动态排查机制，对在脱贫攻坚、扫黑除恶、宗教督查中新发现的问题村，随时发现、随时整顿，做到应整尽整，累计明确58个软弱涣散村党组织。对排查出的软弱涣散村党组织，镇（街道）党（工）委组织专门力量，对存在问题、成因进行深入研判，研究提出整顿措施。县委组织部会同县纪委监委机关、统战、政法、民政、信访等单位联审“会诊”，“一村一策”形成整顿方案。

统筹各方力量

落实“五个一”整顿工作机制，每个软弱涣散村党组织分别由1名县级领导班子成员联村、1名镇（街道）领导班子成员包村、1个县级以上部门结对联系、1个工作队靠上整顿、1名第一书记驻点帮扶，形成工作合力。领导干部严格按照要求，带头到联系村开展实地调研，沉下心来查问题、找病根，示范带动抓好整顿。充分利用“灯塔—党建在线”平台，实时掌握软弱涣散村和后进村党组织整顿进度，利用信息化手段，强化工作督促指导，确保整顿工作落地见效。

建强村级队伍

针对58个基层党组织软弱涣散村，面向社会公开选任村党组织书记4名，选派1名机关干部到村任党组织书记。组织4名村党支部书记到宁阳、汶上开展异地挂职学习，组织2名软弱涣散村党支部书记参与强弱村之间的“双向挂职”。招考13名村党组织书记助理到软弱涣散村工作，充实优化一线干部队伍。建立村党组织书记日常调整县乡联审、县级备案管理制度，建立村干部后备人才库，储备村党组织书记后备人才175名，为基层党组织注入“源头活水”。建立动态评价机制，对不胜任、不称职的村党组织书记坚决予以调整撤换，已累计调整软弱涣散村党组织书记13名。

领办合作社

在58个软弱涣散村中，以“党支部+合作社”为基本框架建立村党组织领办的合作社13个，通过就业带动、保底收益、按股分红，推动村集体、农民“双增收”。用好各级扶持政策和省市县三级第一书记资源，凝聚发展合力。通过农村“三资”管理阳光在线系统，加强对农村“三资”和发展村级集体经济的监管。目前，58个软弱涣散村集体经济收入均超3万元，其中超5万元村32个，超10万元村13个。

严格制度规范

出台《关于推进全县基层党组织标准化建设的意见（试行）》，把支部标准化建设纳入基层党建考核和基层党（工）委书记述职评议重要内容，压紧压实责任。每月发出主题党日活动提醒，推动基层党组织落实“三会一课”等制度，确保软弱涣散村党组织组织生活规范化、常态化。落实村级“小微权力（公共服务）清单”制度，推动软弱涣散村实现村级权力、服务事项全覆盖。通过压实“四议两公开一监督”工作法、“五代理一审计”工作制度执行，利用公开栏、“泉乡党建”智慧平台等线上、线下资源，规范“三务”公开。