微山县高楼乡：探索“二建、三定、四个一”机制 破解流动党员教育管理难题

微山县高楼乡地处微山湖腹地，从事水上运输、外出捕捞的人群多，党员的流动性比较大。近年来，针对流动党员点多、面广、线长，高度分散、不易集中等特点，高楼乡积极探索流动党员“二建三定四个一”管理机制，切实解决流动党员“去向难掌握、管理难落实、关怀难跟进、作用难发挥”的问题，实现了流动党员在千里运河之上离家不离党、船行千里不迷航。

“二建” 开红船 擎红旗

让流动党员“离土离乡不离党”

01 建立流动党支部、船头党小组。 根据流动党员分布地点、职业类型等，分别在流动党员聚集地建立流动党小组、船头党小组等组织。在东营市成立了广利港海上捕捞流动党支部；在京杭大运河上，每条超过3名党员的拖队上建立船头流动党小组，实现了流动党员流动管，小组建到船上面。

02 建立流动党员服务站点。 投资120万元建设了流动党员服务中心，配备了2艘流动工作船和5名专职服务人员，提供咨询、帮困、教育和培训等服务。先后在盐城、扬州、南通等流动党员停泊地设立3个流动服务点，与驻地党组织签订党员共管协议，解决了部分流动党员经营在外“村里管不着，驻地无人管”的状况，拉起了“黄金水道”一道亮丽风景线。

“三定” 献红心 搭红桥

让流动党员“创先争优富家乡”

01 实行定期走访制。乡党委每年派专人到流动党支部、各船头党小组进行走访，及时了解流动党员的思想动态和生活状况，通报家乡建设情况，帮助流动党员解决各方面的困难和问题。

02 实行定期回归制。规定流动党员每年于“七一”建党日、中秋、春节等节日返乡参加党组织生活，向支部汇报外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况，不断增强流动党员的归属感和贴心感。

03 实行定期考评制。流动党员根据自身情况每年年初设定工作目标任务，村党支部加强平时跟踪管理、定期检查评估、紧跟工作进度。同时，每季度开展争创“流动党员流动星”活动，激发广大流动党员干事创业热情。

“四个一” 牵红线 织红网

让流动党员“雁行千里一线牵”

01 “每人一证”，即外出时间6个月以内，或外出时间较长，但暂时无法转移组织关系的，必须办理使用《流动党员活动证》或开具《党员证明信》，接受外出所在地党组织的教育管理。

02 “每人一卡”，即发放《高楼乡流动党员联系卡》，便于党组织与流动党员之间相互联系，互通有关信息。

03 “每季一访”,即流动党员所在党支部每季度走访一次流动党员或流动党员家庭，了解流动党员的思想、工作及家庭情况，把管理工作做细做扎实。

04 “每年一评”，即党支部每年组织流动党员开展一次民主评议，侧重流动党员是否遵纪守法，是否发挥了先锋模范作用等内容。

通过探索“二建、三定、四个一”机制，高楼乡流动党员教育管理工作迈上了一个新台阶，广大流动党员的组织归属感和家乡情怀日益浓厚。近年来，高楼乡外出流动党员积极献言献策，提供有价值的信息400余条，合理化建议560余条，捐资390多万元。广大流动党员致富思源、富而思进，在致力家乡经济发展和乡村振兴方面发挥了先锋模范作用、做出了积极贡献。