曲阜市坚持党建引领 构建乡村治理新格局

近年来，曲阜市坚持党建引领乡村治理，聚焦人、钱、机制“三个关键环节”，发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，构建共建共治共享的乡村治理新格局。

抓实人才队伍建设

让乡村治理落实有“人”

搭建“特聘组织员”平台。充分发挥优秀村党支部书记熟悉本地情况、精通党务工作、善于统筹协调的优势，在全市选聘44名优秀村支部书记担任“特聘组织员”，重点帮助镇街党（工）委联系整治一批班子软弱涣散、集体收入薄弱、制度不健全不完善和开展活动不规范的村。

搭建划片定岗联户平台。按照“居住相邻、关系相近、服务方便”的原则，以胡同、街为单位，党支部为每名党员确定5—10户联系户，全市1.6万余名农村党员共联系群众13万户，实现党员对群众的贴心“微服务”。

搭建乡村振兴指导组平台。以“1+6”模式持续推动资源力量向基层倾斜，全市共选派各级党员干部3059人到村担任乡村振兴指导组成员。截至目前，乡村振兴指导组帮助发展增收项目300余个，化解矛盾纠纷230余件。

发展村级集体经济

让乡村治理落实有“钱”

深化提炼“十条路径”。坚持党政主导、因地制宜、持续发展原则，以“产业强村”和“经营村庄”为理念，总结提炼盘活集体资产、发展“飞地经济”、推行资本运营等“十条路径”，保障村级组织正常运转，带动群众增收致富，实现村村都有稳定的集体收入。

成立支部领办合作社联盟。以现有支部领办的合作社为主体，吸纳我市农业龙头企业、电商平台和乡村振兴服务队、第一书记等力量，并将农业、财政、扶贫等13部门纳入联盟， 搭建模式创新、政策资金、人才培训、金融服务、风险保障和品牌提升的“六大平台”，引导支部领办合作社由单打独斗向规范运作、“抱团发展”转变，推动村党支部政治功能与服务功能“双提升”，组织力和集体经济“双增效”。

加强基层组织建设

让乡村治理落实有“机制”

建立“拉呱说事、说事必回”工作机制。着眼完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，积极构建融说事、议事、办事、回事、评事于一体的“拉呱说事、说事必回”工作机制。截至目前，全市共收集群众意见、建议和诉求5大类1000余条，办结率为95%，群众满意率达99%以上。

实施村级“小微权力（公共服务）”清单制度。着眼解决村干部权力运行不透明、党组织服务缺位等问题，梳理出村级组织、村干部行使权力事项和服务事项61项，厘清每个事项的权力框架和运行轨道，使村干部行使权力、提供服务都有固定的“路线图”。

推进优秀传统文化融入基层党建。着眼党风带家风、家风促民风、民风塑村风，试点推行“党支部+乐和家园”，建立一网、两站、三院和十个理事会，开展“做尚德党员、创孝和之村”活动，明确“尚德党员”和“孝和之村”的具体标准，重点做好“学、亮、帮、庆、评”系列活动，进一步增强基层党组织活力，用优秀传统文化为基层党组织“固本铸魂”。