邹城市在全省美丽村居建设工作推进会议上的典型发言材料

12月16日-17日，全省美丽村居建设工作推进会议在济南召开。会议交流了各地推进建设经验、分析了存在困难和问题、安排部署了下步工作。会议邀请了国内著名专家就设计下乡、乡村风貌提升进行了专题辅导。我市邹城市、微山县昭阳街道作为试点典型进行了交流发言，现将邹城市发言材料进行刊发：

内容如下

近年来，邹城市紧紧把握泉山沟村列入第一批美丽村居建设省级试点的有力契机，把美丽村居建设作为推进乡村振兴、留住美丽乡愁的重要载体，立足地域特色，统筹组织推进，以点带面、连片打造，整建制、全域化推进美丽村居建设，全市重点打造了5个美丽村居建设示范片区，272个美丽村居示范村。

加强组织领导 强化要素保障

积极优化建设布局

坚持“一盘棋”思想，按照“政府主导、村民主体、市场参与”的原则，统筹布局、科学组织。一是完善工作机制。将美丽村居建设作为全市乡村振兴重点工作之一，成立由5名市级领导同志挂帅的领导小组，确保各项工作快速高效推进。制订下发《关于加快美丽村居建设实施意见》《美丽村居建设工作考核办法》等一系列文件，建立住建、交通、文旅、妇联、农业、民政等部门参与，责任清晰的推进体系。二是坚持设计先行。坚持多规合一、一体设计，分步实施、重点突破。高标准编制了城乡土地利用总规、城乡统筹规划、镇村总体规划以及美丽乡村建设总体规划和示范片区详细规划，各镇结合自然、历史、人文等因素，编制了包含生态治理、村庄改造、产业发展等内容的美丽村居建设总体规划，明确了建设定位，为美丽村居“寻找美、发现美、打造美、展示美”奠定了坚实的基础。三是强化资金保障。坚持“政府主导、社会驱动、村民参与”的原则，市、镇两级将建设资金列入财政预算，积极整合各类涉农资金、项目，对重点工作进行专项奖补，其中市财政每年列支1.5亿元用于美丽村居建设。同时积极运用市场机制拓宽资金渠道，有效调动工商资本及农民参与美丽村居建设的积极性，为美丽村居建设提供源源不断的动力支撑。

注重示范引领 分类连片推进

全力打造特色风貌

坚持抓样板、可复制、可推广，以美丽村居建设试点为引领，统筹推进美丽村居示范带、示范片区建设，努力形成“点上出彩、线上成景、面上美丽”的美丽村居建设格局。一是点上示范、重点突破。为了打造好泉山沟村省级试点，我们专门委托熟悉邹城现状的专业团队对村庄建筑风貌进行精细化设计，做到“一户一策、精准打造”。在村庄整体风貌塑造上，基于村内新老房屋并存的建筑布局，杜绝统一生硬改造，对农户住宅、屋顶房檐、墙体立面等进行个性化修复，形成了“青红瓦顶错落有序、砖石墙体交相呼应”的整体建筑风貌；在闲置民居和公共建筑的改造利用上，充分尊重村庄的整体建筑风貌和色彩搭配，坚持“修旧如旧”，把泉山旧学堂改造成集培训、教学、住宿于一体的孟子书院和泉山客栈；把4处联体旧宅改造成泉山美食大院和自助厨房；把村委会大院旧址改造成17间青年旅社；精心设计废弃的民宅，把其改造成59家特色民宿。二是因地制宜、突出特色。打破“农村模仿城市”惯性思维，立足自然禀赋、生态条件和地形地貌，善用乡土材料、乡土工艺、乡土形式和乡土植被，着力挖掘古树、古井、古建筑等历史遗迹，因地制宜建设山水风光型、生态田园型、古村保护型、休闲旅游型等多形态、多特色的美丽村居，努力“让农村更有农村味”。打造了上九古村落、柳下祠、中医草堂、缤纷石鼓等景点，《记住乡愁》《乡约》等央视栏目也走进上九山村取景拍摄。三是连片推进、整体提升。我市村庄建设基础良好，美丽乡村示范村、达标村覆盖率已达70%以上，依托这一基础优势，我们规划出了5个美丽村居示范片区、4条美丽村居精品示范带，将示范带上的更多村庄纳入美丽村居建设范围，通过美丽村居建设，推动农村面貌再提升、再突破，形成具有邹城特色的美丽村居建设新局面。

坚持建管并举 突出绿色生态

全面提升村居环境

以农村人居环境整治为抓手，大力实施硬化、净化、绿化、美化、亮化“五化”建设。一是优化提升基础设施。大力实施“村村通”、“户户通”工程建设，同步配套排水、垃圾池、路灯等基础设施，大力整治农村“三大堆”和“六乱”行为，深入实施河道清淤、生态湿地建设，结合村居风貌打造文化长廊、竹林花海、凉亭、茶座等景观小品，提高村居宜居水平。二是实施农村污水治理工程。完成农村改厕13.8万户，建成157个农村（社区）生活污水处理站（含人工湿地模式），同时积极探索将农村改厕后续管护与污水治理、环卫一体化管理相结合，实现了农村改厕和生活污水有效治理。三是推进垃圾分类和资源化利用。作为我省农村生活垃圾分类和资源化利用试点，目前我市已建成30座生活垃圾和资源化处理站，年消减农村生活垃圾5000吨以上，转化有机肥1000吨以上。今年我市承接了省级垃圾分类资源化利用现场会，新华社刊发题为“垃圾变肥料，分类兑奖品”的文章，报道了邹城经验。

发展特色产业 壮大集体经济

持续激发村居活力

坚持把美丽村居建设与产业开发、农民增收和民生改善紧密结合，一手抓产业、一手抓建设，促进美丽村居建设可持续发展。一是发展现代农业。规划建设香城镇、城前镇、中心店镇3处现代农业示范区，建成香城长红枣、张庄大樱桃等10个特色农产品种植基地，形成“一镇一产业、一村一品牌”建设格局，“邹城蘑菇”成功入选“中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌”名单。二是提升小微产业。大力实施产供销共建、种养植一体、深加工联营等产业化项目，建成城前、看庄等小微产业园区8处，入园企业96家，更多的农民实现就地就近创业就业。三是推动农旅融合。支持具备条件的村庄发展乡村游、生态游、红色游，着力构建“春赏花、夏采摘、秋收获、冬体验”的四季游格局，全面打响“邹东深呼吸”乡村旅游品牌，让“美丽成果”转化为“美丽经济”，使农民的腰包鼓起来了，尝到了美丽乡村、美丽村居建设带来的“美好”甜头。

下一步，我市将认真贯彻落实省委、省政府关于美丽村居建设工作的部署要求，扎实有效推进美丽村居建设各项工作，为打造富有山东特色的现代版“富春山居图”，打造乡村振兴齐鲁样板作出更大的贡献。