“引得来”“用得好” 济宁实现科创载体和人才团队“双提升”

今天上午，记者在济宁市科创载体和人才团队“双提升”行动推进情况新闻发布会上了解到，为进一步发挥科创载体和创新人才引领带动作用，加快科技成果转化，促进科技与经济紧密结合，济宁市坚持“引得来”与“用得好”相结合，建立调度、评价两个体系，在全市范围内重点开展了科创载体和人才团队双提升行动，探索产学研深度融合路径。截至目前，全市引进落地高校院所74家、较去年同期增加29家，新建省级以上创新平台96个、较去年同期增加52个；推荐19人和13人分别申报国家、省科技人才项目，数量均居全省前5位。

突出“引得来”

完善体系紧抓重点

完善协调推进的工作体系。济宁市在全省率先成立了由市委书记、市长任双主任的市委科技创新委员会，强化科技创新重大规划、重大政策、战略工程的顶层设计。市政府与省科技厅签订了全省首个战略合作框架协议，明确从高层次人才引进、创新载体建设等六个方面给予济宁市具体支持。根据制定的科创载体、创新人才任务目标，实行每月一调度，建立起至上而下的调度督导体系，形成了省、市、县、企业多管齐下共同推进的强大合力。

畅通项目人才合作渠道。为解决企业和高校院所在技术、人才和项目上存在的信息不对称问题，聚力打造“两图谱三平台”，围绕“全市企业技术研发需求”、“全国重点技术分布”创新绘制“两张图谱”，充分发挥综合科技信息服务平台、专利导航平台、产学研合作平台三个平台的作用，针对重点产业领域，每月举办一次专题产学研对接活动，为企业招引项目和人才团队架起沟通的桥梁。截至目前，已绘制发布了7个产业领域“创新图谱”，集中开展了21次产学研对接活动，签订合作协议105项、项目总研发投入达17.9亿元。

强化与大院大所的合作对接。积极引导支持各县市区、市直行业主管部门、企业大力引进与济宁市产业关联度高的“中字头”“国字号”大院大所，提升平台创新能级，开展联合技术攻关，解决卡脖子技术。成功推动晶导微电子与电子科技大学开展深度合作，助推济宁市半导体集成电路产业转型升级；推进济能发集团与中国矿业大学及何满潮院士对接，争取国家深部岩土力学重点实验室在济宁市设立分中心。

探索科技创新人才的引进机制。目前，全市已建设“人才飞地”46家，帮助80余家企业解决技术难题200余项。实行重点企业引才“配额制”，遴选优秀创新人才和项目给予资金扶持，目前已认定三批49名济宁市创新领军集聚计划人才，拨付扶持经费1212万元。成立全国首个地市级引智联盟，已吸纳集体会员172家，在第十九届中国国际人才交流大会上发挥了较好的桥梁纽带作用，共对接高层次人才210余人、专家50余人，达成合作意向25个，现场签约项目3个，获山东省科技厅颁发的大会“突出贡献奖”，被中国国际人才交流中心发文肯定。

突出“用得好”

开展评价激发活力

强化政策引导激励。济宁市制定出台《济宁市创新驱动高质量发展的若干政策措施》（“创新发展16条”），在支持企业建设研发平台、推进产业创新载体建设方面给予真金白银的补助支持；制发了《创新型城市建设“三年行动计划”实施方案》，发布了《科技和人才支持助企攀登十条措施》，围绕市委、市政府各项重大战略部署，推动科技创新资源向企业集聚。

建立市场化服务机制。完善“企业出题”机制，开展产业创新“揭榜挂帅”和技术研发“联合攻关”。制定了《济宁市重大科技项目“全球揭榜”工作实施方案》，评选出10项具备我市优势特色、技术含量高、对产业转型升级有较强推动作用的项目面向国内外高层次高校院所、高水平人才团队公开征集攻关方案。支持科创平台、人才团队和企业、高校院所等开展协同创新，优选15个产学研合作项目予以重点支持。

实施科创载体支撑计划。目前，全市已建设新型研发机构42家，通过省级备案15家，这批新型研发机构已迅速成长为全市产业创新的重要支撑力量。其中比较有代表性的济宁市产业技术研究院，目前已与46家高校院所建立了合作关系，建设了西电人工智能研究所、纳米应用技术研究院等创新平台，引进落地产业化项目30个，实现销售收入超过1亿元；其引进的“薄膜太阳能”项目参加全国创业创新大赛，获山东赛区特等奖、全国三等奖，实现该奖项在我市零的突破。

建立绩效评价体系。从企业服务和产业带动两个方面综合评价创新平台和人才团队，每年两次在全市范围内开展评比和表彰，上半年在全市科技创新暨产业高质量发展大会上，山东省科学院激光研究所等19个高校院所、创新平台和15个人才团队被市委、市政府表扬奖励，极大增强了科创载体和人才团队的创新意愿，凝聚了全社会创新发展共识。