济宁：“五大方案”打造乡村振兴“齐鲁样板”

近年来，济宁市委市政府高度重视乡村振兴工作，坚持规划引领，编制完成了《乡村振兴战略实施规划》和五大振兴实施方案；坚持高位推动，构建形成了市委农委统筹、市直相关部门协同推进的工作格局，乡村振兴全面起势。2020年全市农林牧渔及服务业总产值999.5亿元、占全省的1/10。

强力突破产业振兴，实现农业高质高效。坚持用工业化思维抓农业，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，以培植全链条产业集群和推进农业龙头企业上市为目标，推进农业高质量发展。聚焦重要农产品有效供给，扛牢农业大市责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，2020年全市粮食总产量达到480万吨、居全省第4位，水稻年产量43万吨、居全省第1位。

实施乡村建设行动，打造美丽宜居新乡村。扎实开展乡村振兴示范创建，坚持“点、线、片、面”结合，省市县三级联创，梯次推进乡村振兴示范建设。2019年以来，济宁市财政列支3.5亿元，围绕泗河、大运河2条示范带和黄河滩区、微山湖区、东部山区3大重点片区，集中建设20个示范乡镇、200个示范村，3个片区被评为省级示范区。今年重点实施了兖州区牛楼小镇田园综合体、曲阜市石门山农文旅融合片区等13个挂图作战和11个示范片区项目。持续改善农村人居环境，大力实施“四好”农村公路、农厕改造、垃圾分类、清洁取暖、污水处理等工程，今年9月济宁改厕经验在全省会议推广。制定出台《济宁市农村人居环境整治分类管理办法》，建设一批人居环境示范村。

深化农村重点改革，激发乡村内生动力。撬动更多金融资本投向农业农村，从银行系统选派156名金融干部挂职乡镇副镇长，对接新型经营主体5130家、新增授信43亿元。每季度召开政金企支持乡村振兴合作会，支持融资落地项目110个、贷款余额35.7亿元。吸引人才返乡创业，在全省率先开展“乡村振兴合伙人”试点，2021年新发布合作项目122个、成功招募合伙人91人。选树“村村都有好青年” 2936人。盘活用好农村土地资源，指导9个县制订了土地托管服务实施方案，带领小农户融入现代农业发展轨道。全市流转土地472.9万亩、流转面积居全省第二位。汶上县获批全国农村宅基地改革试点县，趟出了闲散宅基地利用的新路子。

创新工作方法，加快乡村全面振兴。强化党建引领，抓住村（社区）两委换届契机，选优配强村党组织书记，接续启动村书记分类培训。每年评选“市级十佳村党组织书记”。选聘1055名优秀村书记担任乡镇党委“特聘组织员”，促进强村带弱村。市财政列支2450万支持村集体经济发展，截至9月底，村集体年收入10万元以上的村3820个、占94.7%。引导人才长期扎根乡村，每年面向农村转移劳动力开展职业技能培训5万余人次。启动评选25名“济宁基层名医”。已建乡村教师周转宿舍202套。加强政策集成，深化涉农资金整合，市级财政列支11亿元支持乡村振兴，其中新增3000万元支持乡镇卫生院提升诊疗能力和水平。