近年来,市教育局聚力“两不愁三保障”,巩固提升脱贫成果,加快建立长效机制,全市各级各类学校 共资助困难学生 162 万人次,资助金额达 4.7 亿元, 确保了义务教育“应入尽入,不漏一人”,全面如期完成教育脱贫攻坚任务。
强化组织领导,完善工作机制
市教育局把脱贫攻坚工作作为最紧迫、最现实的政治任务,不断强化政治责任和政治担当,推动脱贫攻坚各项任务有效落实。成立了以局长为组长的领导小组,组建教育扶贫专门工作班子,配备专职人员,明确责任分工,实现专人负责,为教育扶贫工作提供了坚实的组织保障。立足教育实际,先后制定了《济宁市教育局贯彻落实<山东省“十三五”脱贫攻坚规划>重点工作任务分工方案 》、《济宁市教育局关于教育脱贫攻坚行动实施方案》、《全市教育系统贫困家庭学生资助、控辍保学、大班额化解三项重点工作“大排查、大清底、大落实”实施方案》等系列文件,精准识别帮扶对象、精准制定帮扶政策、精准安排帮扶项目、精准组织实施。组织市、县、乡镇、学校四级层层签订目标责任书,明确教育脱贫攻坚具体目标,夯实领导责任。完善全市教育包保责任制度,逐级明确包保责任人,实现全市网格化包保全覆盖。
建立精准台账,夯实工作基础
在认真调研、摸清底数的基础上,建立了贫困村学校教师队伍补充交流信息数据库、贫困生资料数据库、贫困家庭基本情况数据库、扶贫进展情况数据库等基础数据库。组织各县市区、各学校通过系统比对、大数据分析、调查走访等,对全市8.7万户贫困户开展了拉网式排查,精准识别了建档立卡贫困家庭学生,市、县、乡、校逐级建立完善了建档立卡贫困家庭学生资助台账和疑似失学儿童劝返复学工作台账,列出问题清单、分类建档,确保贫困学生资助、控辍保学不落一人。建立了各县市区送教上门儿童少年清单、监护人拒不履行送教义务拟诉讼清单、不具备接受教育能力的适龄残疾儿童少年清单,形成了问题清单和人员台账的闭合记录链条。
创新方式方法,强化政策宣传
在济宁教育网开辟教育扶贫专栏,开通咨询热线,充分利用网络、报刊、广播、电视等宣传平台,发布扶贫政策信息及工作动态,全方位、多形式广泛开展政策解读和宣传工作。拍摄涵盖教育扶贫政策内容的宣传片,组织开展“教育扶贫宣传月”“小手拉大手”等系列宣传活动,通过班级微信群、QQ群、班队会、家长会等形式,提升政策知晓率和接受度。每年印制发放《家庭经济困难学生资助政策明白纸》、《致初、高中毕业生的一封信》150余万份,2020年春季为有效推动县市区和市直学校教育扶贫工作进展,又印发了《学生资助手册》5万份、《济宁市建档立卡学生资助宣传海报》8万份,让教育扶贫政策家喻户晓、深入人心。
开展控辍保学,确保“应入尽入”
制定《义务教育控辍保学工作方案》,确保每个学生都实际在校就读,确保不产生任何新的失学问题。设计和印制《济宁市适龄儿童劝返复学工作手册》学生版和教师版各10000份,《济宁市残疾学生送教上门服务手册》学生版和教师版各3500份,发放到各县市区和市直学校,指导开展控辍保学工作。每年秋季入学前,以乡镇为中心,以学校为单位,逐村、逐户开展入学前家访,将入学政策送到每一位新适龄儿童家中;入学报名结束后,将入学新生数据、在籍学生数据分别比对公安部门户籍数据、扶贫部门贫困儿童数据,列出未入学儿童清单和在籍不在学学生清单,一生一案建立劝返复学档案,指定包保责任人,负责从劝返入学到顺利毕业全过程的跟踪。全市488名疑似失学的建档立卡儿童,除不具备接受教育能力的外,已全部劝返并建立学籍。
加大资助力度,确保“应助尽助”
建立信息共享工作机制,积极和市扶贫部门沟通协调,对涉及教育扶贫、业务培训、资助政策兑现、控辍保学、档案台账资料等问题,实现双方信息互通、及时共享,提高了资助效率与服务水平。 每学期初,均组织学校、行政村人员进村入户、实地核查,摸清教育扶贫对象底数,核查、登记建档立卡贫困户子女花名册,准确形成从学前段到高等教育阶段五个学段教育扶贫对象信息库,做到人员进出有痕迹,全面摸清建档立卡学生底数。 推行教育包保责任人制度,全市近2.5万余名建档立卡学生,分别由1.8万余名包保责任人包保帮扶。 截至目前,共6.7万人次建档立卡贫困家庭学生享受教育扶贫政策,资助资金6274万元,彻底解决了建档立卡家庭学生的后顾之忧。
强化督导考核,确保责任落实
市教育局把精准扶贫工作纳入年度考核工作体系,建立了精准扶贫工作月调度、季通报、年底考核制度。 每月调度教育扶贫工作进程,每学期组织两次入户抽查暗访、两次电话抽查,每次电话抽查建档立卡贫困学 生达20%以上,对于核查出现的问题及时进行通报,并跟踪督促解决。 成立了11支包保工作队,采取“四不两直”方式直接抽查到校、到户,摸排学生资助和控辍保学工作落实情况。 仅2020年就开展了5次抽查,每个县市区每次抽查1-2个乡镇,逐村入户查看学生资助落实情况,下发检查通报5次,确保了各县市区、各学校将教育脱贫工作全面落实到位。