济宁市启动“就业创业三年行动计划”，助力重点群体就业，确保就业形势稳定

近日，济宁市启动实施“就业创业三年行动计划”，推出促进重点群体就业、创业带动就业扶持、职业技能提升、公共就业服务优化4个专项行动，着力帮扶就业困难人员、“零就业”家庭成员、登记失业人员、离校2年内未就业高校毕业生、建档立卡贫困劳动力、农民工等重点群体就业。

主要目标（2021-2023年）

每年全市实现城镇新增就业6.3万人以上

每年开展职业技能培训8万人以上

每年发放创业担保贷款13.6亿元以上、扶持创业9000人以上

城镇登记失业率控制在4%以内

重点任务

促进重点群体就业专项行动

①建立动态就业需求库

精准掌握年龄、学历、技能、身体状况、培训意愿、就业需求等要素，按其意愿建立“推荐就业型、技能提升型、创业扶持型、兜底保障型”精准帮扶信息库。

②多渠道开发就业岗位

制定吸纳重点群体政策礼包，鼓励开发不同群体的就业岗位，形成招聘需求清单，定期向社会投放。进一步加大各类事业单位、“三支一扶”招聘力度，优先招募高校毕业生重点群体。

③开展精准对接帮扶

广泛征集就业岗位，根据重点群体特点，分类筛选用人单位和就业岗位，建立岗位供给清单和供需对接清单，精准推送就业信息。对特殊群体，建立“一群一策”“一人一策”帮扶机制，制定个性化帮扶方案，开展“一对一”结对帮扶，帮助其尽快实现就业。

创业带动就业扶持专项行动

①启动“返乡就业创业”服务活动

依托外地济宁商会、返乡创业服务站，定期召开返乡就业创业恳谈会，开展“政策行、看家乡、观新貌”的“点对点”活动。对有返乡创业意愿的群体，提供“培训+场地+资金”一链式服务。

②全面推行创业担保贷款“一站式”模式

推广银行直贷模式，提升银行网点标准化建设，全市创业担保贷款直贷网点增加至300家以上。

③提升创业载体服务能力

发挥省级创业创新示范综合体作用，落实就业创业、人力资源服务等补贴补助，对符合条件的创业者和小微企业提供培训、融资、人才等“一条龙”服务。每年组织“雏鹰计划”创业训练营、创业师资培训班等培训。

职业技能提升专项行动

①拓展职业技能培训内容

坚持需求导向，围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老服务、托幼、保安、电商等就业技能培训，围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训，围绕经济社会发展开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等新产业培训。

②激发职业技能培训市场活力

组织开展新业态技能提升和就业促进项目，将通过企业平台提供服务获取劳动报酬的网约配送员、网约车驾驶员、直播带货员等新就业形态群体纳入培训补贴范围。支持邮政快递业、民宿管家、网络营销师等新业态平台企业开发相关行业职业标准、行业企业评价规范等，按规定给予职业培训补贴。

③提升职业技能培训质量

采用“制度+科技”的手段，对培训机构、培训过程等进行全方位监管，强化培训质量建设。加快职业标准和职业培训包开发，提高培训规范化水平。提高培训补贴标准，提升培训补贴资金效能，加强培训工作督导，强化风险防控和培训资金监管。

公共就业服务优化专项行动

①加强就业服务信息化建设

利用“济宁人社通”APP、“济宁人社”微信公众号，全面推行就业服务全程网办，建立覆盖城乡、全市统一的就业服务信息化网络，力争实现高频就业服务“零跑腿”，打造全省一流的公共就业智慧大厅。

②推广“一窗办理”服务模式

实现“前台受理、后台审办、统一出件”，构建“就近受理、全城通办”的公共就业服务体制。

③优化就业政策落实手段

推出一批“无申请办理”政策，通过“政策找人、政策找企”的服务模式主动兑现政策。全面推行证明事项告知“承诺制”，将政策申报资料压缩至最简。充分利用微信公众号、服务窗口、12333咨询热线等平台，采用图画、动漫、短视频等通俗易懂的形式，全媒体持续宣传就业政策。