济宁市切实推进“三联”机制，为城区道路交通疏堵保畅

深化交通网格化管理，提升城区道路交通疏堵保畅能力

2020年6月份，根据市委市政府主要领导要求，针对城区道路交通实际，在聘请专家团队论证的基础上，市公安局启动了路面道路交通网格化管理工作。 特别是12月份以来，围绕警种联动、警保联控、警民联防“三联”机制的推进，进一步整合警力资源，加快管理体系重塑，优化了网格化管理模式，提升了街面见警率、管事率和疏堵保畅能力。

合理规划、网格管理

根据交通流量、堵点乱点、重点区域分布等情况，重点针对主城区易乱致堵点，划分38个交通巡控网格，覆盖50个路口高峰执勤岗、149个重点路段、45个易乱致堵点以及49处重点区域，将失控漏管的支路、小街巷全部纳入网格，每个网格实行层级领导包保责任制，自上而下建立责任体系和扁平化指挥体系，确保了交通拥堵和事故警情第一时间有警在、有人管，打造了“一切工作具体化，全警共同抓落实”的工作格局。

整合资源、改革勤务

突出路面这一主战场，每个网格都明确交警支队、大队、中队包保领导，层级包保管理，652名交警，市、区两级公安机关106名民警全部走向路面，既管交通、又管治安，构建了高峰定点守岗、平峰动态巡控、全天疏堵保畅的工作模式和定人定点定责、联合联勤联动的工作机制。同时，早晚高峰执勤由1小时延长为2小时，实现了与创城志愿者的时间同步。目前，主城区高峰时段路面同时见警351人、铁骑摩托车107辆。

梯次用警、网格联动

一般警情，网格警力快速到达现场处置； 复杂警情，网格联动、就近派警、梯次增援。 协调社会力量，与保险公司警保联动，事故警情由网格警先期处置，简易事故快处快赔快撤，迅速恢复现场，减少交通影响，一般以上事故交由事故处理民警办理。 整合警力资源，交警与猎鹰行动队、警 保联控、110接处警网格力量相互融合、优势互补，遇有警情，外跨一步，附近警力第一时间到达现场，先期处置，提高用警效率。 目前，城区道路交通秩序环境得到明显改善，早晚高峰潮汐拥堵现象有效缓解。

优化交通组织，保障公交畅通先行

市公安局交警部门深入落实市委市政府“加快公交优先发展”决策部署，主动作为、靠前一步，全力保障了公交车辆更加安全、高效、优先通行。

完善交通设施

对城区53公里、6条公交专用道交通基础设施全面规划设计，设置完成各类交通标志标牌160面，地面喷写公交专用标识266组，施划专用道标线、路口及站台网格线等标线2.1万平方米。

加强科技管控

在金宇路～大禹路、洸河路～崇文大道、太白楼路～孟子大道、车站西路、建设路～车站南路、运河路6条公交专用道重要点位安装完成违法占道电子抓拍设备36处，针对早7:00～9:00、晚17:00～19:00重点时段内，社会车辆违法占用公交专用道通行、违法停车等行为进行抓拍取证，保障公交专用道内公交车辆优先路权。

提升群众守法意识

通过各类媒体广泛宣传《关于规范济宁城区公交专用道通行秩序的通告》，明确城区公交专用道管理要求，引导群众高峰时间自觉不占用公交专用道。

严格秩序管理

发挥网格化管理优势，加强铁骑摩托车机动巡逻巡查，加大高峰时段拥堵缓行路段指挥疏导力度，全力保障公交优先通行。在6条公交专用道路段安排专职网格执勤人员进行不间断巡控，加强公交站点密集路段治理，采取现场处罚、拖移车辆等措施，及时劝离、清理、处罚违法占用公交专用行驶和停放的机动车，确保公交专用道安全畅通有序。

试行潮汐车道

针对高峰时段潮汐交通现象，在崇文大道凌云路至宁安大道路段（约1.5公里）试行潮汐车道，安置潮汐可变车道系统装备，采取快出城、慢进城的方式进行通行调整，可在一定程度上有效减轻城区内道路压力。目前相关装备正在调试过程中。

办好为民实事，优化校园周边交通环境

抢抓2020年市政府将“校园周边交通环境治理”列为“为民十件实事”的机遇，市公安局交警部门抓早抓小抓细，建立联防联治、常态长效治理机制，共同打造了安全畅通、文明和谐、群众满意的校园周边道路交通环境。

全面排查、清除隐患

将原定20所重点学校扩展至36所，坚持“一校一策”，逐校排查校园周边道路安全隐患，并当场整改。严格校车和校车驾驶人管理，对核查发现出的驾驶人准驾资格、逾期未审验等27个隐患问题，下发整改通知书，全部整改完毕。

精心助学、综合施策

坚持推行1名网格交警、1名派出所警力、2名老师、2名保安、2名家长的“1＋1＋2＋2＋2”执勤模式，扩大管理区域，疏导学生和车辆；会同学校划定非机动车停车区和机动车即停即走区域；在有条件的学校，协调在校园内提供公交车停放区域，确保学生在校内上下车安全，解决家长后顾之忧。

强化管控、严查违法

路面“铁骑”巡逻与视频巡检相结合，加强学校门前道路管控，严查校园周边超速、乱鸣笛、乱停车等交通违法，对校车、接送学生车辆严重交通违法“零容忍”，全力确保校园周边安全有序交通环境。2020年，公安交警部门共查处校园周边违法停车、无牌无证等交通违法行为379起，检查校车270余辆次。

加强教育、常态长效

通过校园线上教育、“钉钉”视频系统和“开学第一课”等方式，向广大中小学生细致讲解交通安全注意事项，倡导学生文明出行，不断提升学生道路交通安全意识。2020年，共开展交通安全视频宣传24场，宣传教育活动49次，发布交通安全提示及相关宣传报道630余篇。

精准谋划施策，确保内环高架道路安全畅通

市公安局交警支队提前谋划，精准施策，积极构建防管控一体化高架勤务管理模式。

完善管理制度

制定内环高架路日常勤务工作规范，组建20人的高架铁骑队伍，配备大功率摩托车，全面开展高架路紧急情况处置、处理突发事故、开展专项违法治理、警卫任务保障等工作。

强化秩序管控

采取超常规措施，在48处匝道口及部分交叉口部署警力70余人，实行24小时管控模式，严防行人及限行车辆上行高架路，12月31日开通以来共劝返载货汽车1826辆，非机动车及行人819辆（人）次。

加强社会宣传

以市政府名义印制发放《关于规范内环高架路通行秩序的通告》；借助济宁广播电视台、济宁新闻网、济宁交通文艺广播104.2等媒体，解读高架道路出行指南和工作措施；组织民警在匝道口耐心开展高架道路禁行车辆教育、解释、沟通工作；以某汽车俱乐部在高架路停车拍摄抖音和某驾驶人驾驶货车上高架路为案例，通过各类媒体进行警示教育，扩大宣传覆盖面，提高群众安全意识。

主动研判应对，为春运道路交通安全管理夯实基础

2021年1月28日启动春运，由于受疫情影响，农民工返乡、学生离校等交通流必然会有较大变化，全市公安交警部门将严格按照上级部署，提前研判，主动应对，以“提升意识、疏堵治乱、保障安全”三个方面，全力做好春运道路安全管理。

提升交通参与者安全守法意识

利用广播、电视、报刊和新媒体，大力宣传交通法规和安全出行知识，及时发布春运期间道路交通安全信息，形成浓厚的春运宣传氛围，提升群众文明出行、守法出行、安全出行意识。

加强城区道路疏堵保畅工作

发挥“三联”机制作用，深化交通网格化管理，落实“包保责任制”，针对春节期间城区道路交通实际特点，全面整治城区道路交通秩序堵点、乱点和难点，严格执法，从严管理，全警动员，全力以赴，确保节日期间重点区域、重点路段、重点时段道路安全、通行畅通。

全力确保道路交通安全

整治道路交通安全隐患，加强驾驶人和车辆源头监管，开展道路交通秩序净化行动，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”、违法载人等严重交通违法，并保持严管高压态势，全力消除各类安全风险隐患，为全市人民群众创造安全畅通、和谐有序的春运道路出行环境。