近日,济宁市4个工作案例被山东省民政厅评为2021年度全省养老服务领域创新典型案例,代表着济宁市养老服务工作在创新体制机制和服务质量标准化建设方面的最新成果。这是继央视《焦点访谈》点赞济宁曲阜“相约黎明”之后,又荣获全省养老服务领域创新典型案例。
4个工作案例为:济宁市“厚植传统文化 创新养老模式 激发居家和社区养老服务发展新动力”、任城区“居家养老按需“点单”破解精准供需难题”、曲阜市“相约黎明 守望相助 开启农村养老关爱服务新模式”、金乡县“聚焦特殊群体 精准兜底保障 建立农村困难家庭失能老年人集中供养新模式”。
济宁市:厚植传统文化 创新养老模式 激发居家和社区养老服务发展新动力
自2018年济宁市被确定为全国第二批居家和社区养老服务改革试点以来,将文化养老作为试点工作的重要内容,提出“打造济宁特色文化养老服务品牌”目标。2020年6月,市委市政府召开全市加强孝老爱老文化建设工作会议,14个县级新时代文明实践中心实现“孝老敬老爱老养老”教育基地全覆盖,5个县市区的镇街新时代文明实践分中心设置“孝老敬老爱老养老”主题活动室。坚持古为今用,孝养文化夯实家庭养老基础地位。积极倡导百姓儒学,全市建成乡村(社区)儒学讲堂、“孝·讲堂”6230处,开展儒学活动1.2万场次,以通俗易懂、群众喜闻乐见的形式弘扬孝善文化。开展以孝为核心的家风家训教育,村居建立“善行义举四德榜”,全市各级新时代文明实践中心建设“孝老敬老爱老养老”教育基地、家风家训教育基地、宣传展室1100余处,组织开展孝老志愿服务活动7900余场次。广泛开展“孝德榜”“好媳妇”等系列评选活动,培塑孟子故里邹城母亲文化节、鱼台孝贤文化节一系列文化活动品牌,在济宁广播电视台开设《儒乡圣地·孝养济宁》栏目,弘扬敬老、爱老、孝老传统美德,营造人人尊老孝老敬老的老年友好环境。坚持推陈出新,邻里文化孕育互助养老新模式。针对农村大量人员外出务工,留守、空巢、独居等特殊老年人不断增多的实际,立足“守望相助”儒家文化,创新互助养老模式,以曲阜市为试点,建立“相约黎明”关爱帮扶机制,采取“四个一”工作做法,有效破解了这一难题。坚持创新发展,敬老文化助推社区机构养老上水平。养老队伍注入文化力量,在100家养老机构、社区日间照料中心开办“国学书屋”,在全市养老服务人员中宣传树立“老吾老,以及人之老” 孝养理念,强化“用孝心”为老人服务。
任城区:居家养老按需“点单”破解精准供需难题
面对人口老龄化的加峻和日益增长的多样化养老需求,尤其困难、高龄、空巢老年人的养老服务需求问题,从2011年开始任城区采用政府购买服务的方式,为符合条件的老年人提供居家养老服务,但在大力发展服务过程中,发现粗放单一的服务模式及服务项目,不能给老人提供更贴心的服务,居家养老服务的精准供需匹配问题亟待解决。2019年,任城区对政府购买居家养老服务进行升级换代,提供老人按需“点单”居家上门服务,从“我提供你接受”到“你点单我服务”,供需不匹配问题迎刃而解。
曲阜市:相约黎明 守望相助 开启农村养老关爱服务新模式
曲阜市积极探索,破解难题,立足“守望相助”儒家文化,创新互助养老模式,建立“相约黎明”关爱帮扶机制,采取“四个一”工作法(一项关爱帮扶机制,一套服务规范标准,一条资金保障渠道,一支志愿服务队伍),让留守老年人走出了生活困境,改善了生活状况,大幅提升了幸福指数。印发《曲阜市“相约黎明”老年人关爱服务工作实施细则(试行)的通知》,明确关爱服务的对象,全市160个村(社区)成立了老年人关爱服务志愿队,按照自愿、就近、就便的原则,志愿队成员实行“一对一”或“一对多”的服务模式与老人结对,每天黎明到老人家中敲门问候、了解情况,提供日常探视、居家照料、安全防护、应急帮助等服务。为保障“相约黎明”老年人关爱服务工作的持续开展,按照“三个一点”的原则,建立政府资金为引导、集体资金为补充、社会捐赠为主体的资金筹措机制,即政府扶持一点、村级自筹一点、社会捐赠一点的原则,筹集整合市镇村三级有效资金,合力用于保障老年人关爱工作正常运行。目前,“相约黎明”活动累计为近4000余名老人开展了日常探视、居家照料等关爱服务活动。
金乡县:聚焦特殊群体 精准兜底保障 建立农村困难家庭失能老年人集中供养新模式
金乡县围绕“老有所养”,专题研究农村困难家庭失能老人集中供养问题,制定出台《金乡县农村困难家庭失能老年人集中供养工作实施方案的通知》,积极稳妥推进集中供养工作。明确集中供养范围、供养方式、供养标准及资金来源。深化改革创新,“三个导向”提升供养能力。金乡县积极创新思路、盘活资源,充分发挥各类养老机构的托底作用,全面提升农村困难家庭失能老年人供养水平。为切实做好养老服务工作,坚持问题导向,多方筹集资金,采取“三个一点”,即“财政支持一点,上级补一点,社会捐一点的方式,有效破解了运营难题。通过开展农村困难家庭失能老年人集中供养工作,金乡县13处镇街敬老院基础设施得到完善,管理和服务水平大大提高。