权威发布｜济宁市1-11月累计发放救助金13.5亿元 惠及33.5万人

12月7日下午，济宁市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍2021年济宁市民政惠民工作有关情况，并回答记者提问。

今年以来，在济宁市委、市政府坚强领导下，全市民政系统树牢“民政为民、民政爱民”工作理念，加压奋进、攻坚克难，从政策创制、机制创新、工作创优入手，着力破除民政事业瓶颈短板，推动解决济宁市委市政府关心、群众关切、社会关注的重点问题，努力把党和政府的爱民之情、惠民之政、利民之举，落实到每个家庭、每位服务群众身上，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

着力做好精准救助

兜牢民生保障底线

围绕基本生活困难群众，加快完善覆盖城乡、分层分类的社会救助体系，在全省率先将9类困难群众保障标准提高10%，其中城乡低保实现“十七连增”，分别提高到每月791元、591元。 全市1-11月累计发放救助金13.5亿元，保障各类困难群众33.5万人。落实低保家庭大学生全程救助政策，对低保家庭全日制本专科新生，分别给予5000元、3000元一次性救助；在校大学生每年给予1000元救助。今年以来共救助困难学子3172人，发放救助金560万元。围绕低保边缘家庭等低收入人口，通过入户走访、数据核查、热线信访等方式，把2.7万户、4.92万人信息录入低收入人口数据库，实行动态监测、及时帮扶。在落实好救助政策基础上，动员引导社会力量参与困难群众帮扶，募集投入慈善款物1.12亿元，通过“情暖万家”“朝阳助学”“康复助医”等项目，救助困难群众7.36万人（户）。 围绕因病因灾因意外事故等陷入困境的“急难”家庭，创新打造“济时救”工作品牌，建立“两主动三服务”工作机制，乡镇（街道）临时救助备用金 达到5万元以上，实行帮办代办、特事特办、容缺办理，对急难情况24小时内先行救助，特别紧急的2小时内即时救助。 今年以来发放临时救助金1860万元，帮助9000多个家庭渡过难关。 围绕救助流浪乞讨人员，全力做好街面巡查救助、站内照料服务等工作，今年以来共救助流浪乞讨人员500余人次，通过人脸识别、DNA比对、头条寻人等方式，近三年帮助335人寻亲返乡，协助104名长期滞站人员落户安置，并办理城镇居民医疗保险。

着力做好幸福颐养

提升养老服务供给质量

聚焦居家社区养老首位需求，开发建设了市级智慧养老服务平台，完成济宁市政府为民办实事项目，新建社区老年人日间照料中心等养老服务场所40处，改造提升乡镇敬老院40处。落实新建小区养老设施无偿配建移交政策，结合老旧小区改造补齐既有小区配建短板，全市新建小区、既有小区社区养老服务设施配建率分别达到96.2%、95.1%。聚焦失能失智照护刚性需要，出台养老服务项目市级财政资金补助政策，举办护理员职业技能大赛，培训养老院管理人员和护理员4800人次，新增护理型床位4542张，护理型床位占机构床位的比例达到52%以上。为解决困扰很多家庭的失智老人防走失问题，向2500名具备行动能力的失智老年人发放了定位手环，建立联动找寻防走失关爱机制。聚焦经济困难老年人福利保障，为5.3万名低保老年人发放每人每月80～200元的困难老年人补贴，为2000余名高龄、空巢、困难老年人提供每人每月30～50小时居家养老服务。

着力做好关爱帮扶

保护未成 年人健康成长

围绕精准落实孤困儿童福利保障政策。机构养育孤儿、社会散居孤儿、重点困境儿童基本生活费标准分别提高到每月1936元、1540元、1078元，全市共保障7239人。实施“孤儿助学工程”，范围扩大到事实无人抚养儿童，183名在读学生在延续基本生活保障基础上，每年再给予1万元的助学金。实施“孤儿医疗康复明天计划”，免费为760名孤儿健康查体、建立档案并提供医疗手术和康复服务。围绕建立健全未成年人关爱保护体系。推动全市建立“四级书记抓未保”的高规格未成年人保护议事协调机制，召开市级未成年人保护领导小组全体成员会议，出台《关于加强未成年人保护工作的意见》，新建了市级未成年人救助保护中心，县级未保机构、乡镇（街道）未保工作站、村级儿童主任实现全覆盖，凝聚起家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”合力。济宁市未成年人保护工作被国家民政部、山东省民政厅充分肯定，全国部分省份未成年人保护机构建设推进会在济宁市召开，经验做法被省未成年人保护工作领导小组第一次全体会议、全国未成年人保护工作推进会表扬推广。

着力优化助残服务

方便残疾群众办事

进一步提高了困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，建立“两项补贴”跨省通办制度，实现了异地办理。 会同行政审批、残联等部门，创新实施助残“一件事”改革，把残疾人证、残疾人“两项补贴”、基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴等申请事项整合为“一张表单”，利用大数据平台，打通各部门业务系统，实现集成联办、网上审核审批，减少了残疾人的办事麻烦。 自助残“一件事”实施以来，全市已有600余名残疾人以“不见面”方式办理了“两项补贴”。

着力做好便民利民

深化婚姻殡葬事务改革

开展婚姻登记“跨省通办”试点，指导婚姻登记管理机关加强人员培训，配备相关设备，实现结（离）婚登记和补领婚姻登记证预约申请省内跨市及跨省办理。 全面推行婚姻登记免费拍照服务，济宁市婚姻登记办理实现“零收费”。加大婚俗改革探索创新力度，建立特邀颁证制度，支持专业社会力量参与婚姻家庭辅导服务，全市所有县市区都举办了集体婚礼或婚姻家庭教育活动，倡导健康文明、简约适度的婚俗文化。持续开展加强孝老爱老推进移风易俗三年行动，召开现场会议推广嘉祥县的丧事综合服务“101零跑腿”工作法，大力推动公益性安葬设施建设，新改建公益性安葬设施258处，加快构建覆盖城乡、供给充足、节地生态的殡葬服务网络。

着力做好减负增效

共建美好社区家园

会同组织部门高质量完成村（社区）“两委”换届选举，持续推动村级工作规范化运转，在全省创新推行“三本一册”模式，实行村（居）务公开、“四议两公开”和议事协商写实记录，让村（社区）协商自治充满活力，村务公开更全面、更及时、更规范。 专项整治村（社区）“牌子多”问题，摘除各类牌子12万个，全面推行“一窗受理、全科服务”模式，支持城市社区落实“3岗18级”社区工作者薪酬制度，进一步帮助社区减负增效。 实施培育发展社区社会组织专项行动，成立济宁市委党校社会组织分校，针对社区社会组织骨干人才开展专题培训，全市社区社会组织达到1.1万个，广泛参与乡村振兴、社区治理、群众生活服务。与民政部培训中心合作建设全国社会管理人才培养创新示范区，致力于打造专业化社会管理人才队伍。

下一步，全市民政部门将进一步聚焦群众期盼度高、惠及面广、获得感强的民生实事，创新落实民政惠民政策措施，更好地解决群众的操心事、烦心事、揪心事，为持续提升民生福祉、建设幸福济宁尽心尽力贡献民政力量。