优化营商环境 | 济宁“三箭齐发”保护知识产权 努力营造法治化营商环境

法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。习近平总书记主持召开的中央全面依法治国委员会第二次会议强调，“法治是最好的营商环境”。这一重要论断，为济宁市优化营商环境，支持市场主体平等竞争、蓬勃发展，推动经济社会实现高质量发展指明了方向。近年来，济宁市人民政府知识产权战略实施工作领导小组，严格落实济宁市委、市政府决策部署，始终坚持统筹行政保护、司法保护、社会共治，不断加强知识产权保护法治建设，努力营造法治化营商环境。

在打造法治营商环境上强化

行政保护的“基础性”

提升知识产权行政执法服务效能。市场监督管理局制定案件办理规范，统一执法标准，规范执法；组织执法办案沙龙，以案释法，案源分流，发散思路；开展双向执法联动，市县一体，县县互动，交叉执法，以案代训，激发活力；依托“一城五区”市场监管体系，加入分级分类信用监管，实施联合惩戒，加强信用管理；加强部门合作，根据不同节假日特点，开展联合执法行动，强化协同，任城区市场监管局办理一件违规使用驰名商标宣传案入选全省2020年度知识产权十大典型案例。文化和旅游局健全版权侵权查处机制，持续优化版权生态，查办的“5·21”侵犯著作权案，被国家版权局评为“2020年度全国打击侵权盗版十大案件”。农业农村局、自然资源和规划局建立植物新品种基础信息数据库，针对农业和林业植物新品种开展专项行动，建立种苗质量可追溯体系，从源头保证种苗质量和品种的真实性。

在打造法治营商环境上强化

司法保护的“专业性”

公安局以“昆仑2021”专项行动为抓手，针对假冒伪劣犯罪跨地域、产业化、链条化的特点，打一场“集群战”；建立“市县所一体化”工作机制，打一场“信息战”；开展重大复杂疑难案件、团伙性、系列性、跨区域性案件的破案攻坚，打一场“攻坚战”，侦办的“3.17生产销售伪劣产品案”受到中央、省市各级领导批示肯定。济宁市人民法院在全省率先推进知识产权审判“三合一”改革，审判中强化取证程序保障，推进案件繁简分流机制改革，实行简案快审、普案标审、繁案精审，优化诉讼程序，提高审判质效。山东济宁“5•21”郑某、刘某、济宁双星制版印务有限公司侵犯著作权罪入选2020年度知识产权全国十大典型案例；山东瀚霖生物技术有限公司、王某侵害商业秘密案入选全国优秀百篇文书、山东知识产权司法保护十大典型案例。检察院在济宁市院、曲阜市院、高新区院开展集中知识产权统一履职试点，强化综合保护，构建“捕、诉、监、防、治”全链条一体化保护机制，实现知识产权多层次、综合性司法保护。聚焦标准化建设，探索建立“检察机关知识产权司法保护服务标准体系”，为全省检察机关开展知识产权司法保护提供“济宁样板”。依托“互联网+”，创新搭建“专家库”“案例库”“案件库”“企业库”四个数据库，让“数据多跑路、企业少跑腿”，真正实现服务“随时随地”“随叫随到”，办理一起侵犯著作权案，成功入选山东省检察机关保护知识产权精品案例。

在打造法治营商环境上强化

社会共治的“多元性”

积极培育知识产权仲裁、调解和维权援助等纠纷解决和法律服务机构，成立知识产权纠纷人民调解委员会16家，知识产权仲裁庭1个，维权援助中心及工作站9家；建立知识产权纠纷诉调、仲调对接工作机制，筛选4个调解组织、16名调解员对接法院在线调解平台，为创新主体提供多元化纠纷解决渠道；引导专业市场建立健全知识产权保护制度，规范专业市场知识产权商品管理，指导企业成立知识产权重点行业保护联盟，共同抵御知识产权侵权风险。嘉祥大豆产业、鱼台工业潜水电泵产业获批省级重点行业保护联盟，金宇汽配城获批省级知识产权保护规范化市场。