看“双通道”城市任城的绿色蝶变！

10月26日，大众日报专版报道了，名为《“双通道”城市的绿色蝶变——济宁市任城区争创国家生态文明建设示范区纪实》，看任城区“双通道”城市的绿色蝶变，全文如下：

10月14日，在云南省昆明市召开的2020年联合国生物多样性大会《生态文明论坛》上，济宁市任城区被授予第五批国家生态文明建设示范区称号，成为本批全国100个生态文明建设示范区之一。任城是济宁市的核心区，总面积651平方公里，常住人口107.56万人，是京津冀大气污染联防联控2+26通道和南水北调东线工程输水通道交汇的“双通道”城市，减排控污的压力可想而知。地处关键位置，还能跻身国家生态文明建设示范区，任城是如何做到的呢？

生态立区

绿色发展成为最亮底色

11月2日一场秋雨过后，南四湖西岸的任城区喻屯镇大李庄村分外清新怡人。由此一角揭开，被称为“运河之都”的任城，天空变得更加湛蓝清新、河湖湿地荡漾着绿水碧波，城乡处处都能感受到绿色的脉动和气息。今年前10个月，任城区PM2.5、PM10浓度及改善率、综合指数改善率、优良天增加天数、空气质量优良率改善幅度均居全市首位，4处国省控断面水质均值稳定达到地表水Ⅲ类标准，危废规范化管理合格率达到95%以上。

以生态立区，绿色成为发展的底色。这份转变背后，不仅仅是“双通道”带来的责任压力，更重要的是“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，已经深深植根于干群心中。2018年以来，任城区以“生态立区”为总纲，将生态文明建设融入经济社会发展之中，“一核引领、两轴联动、三区协调、四级融合”的区域发展总体格局逐步显现。西部滨河新城产城联动，携河发展；北部济北新区以平原水库、环城水系综合治理等重大项目为牵引，坚持宜居宜业，打造生态城市新标杆；中心城区大力发展高端商务商贸和楼宇总部经济，打造现代服务业聚集、文化彰显、功能完善的济宁标志性区域。

与此同时，任城区摆脱昔日传统发展的“路径依赖”，加快产业结构调整，瞄准转型升级，加快发展现代制造业、节能环保产业、现代农业、现代服务和文化旅游，推进信息产业实现跨越发展，构建起绿色现代化产业体系。

三大攻坚行动

厚植绿水青山根基

“数据有变化，请注意监测……”在济宁市主城区道路上的车流中，你也许很难注意到，一辆走航监测车从身边驶过，它装载着大气VOCs监测设备，可对300多种有机废气物进行分析和快速检测，精准锁定重点污染源。不仅如此，忙碌的工地上会时常盘旋着无人机，那是执法人员正在对裸土覆盖和扬尘情况开展依法治污。而距离市中心西南25公里的南四湖水系洙赵新河，又是另一番景象——经过2019年以来实施的水质综合治理工程，这条昔日杂草丛生、绿藻满河的“问题河”，如今已是碧波粼粼。

环境就是民生。任城区围绕打造“生态宜居”人居环境，以解决突出环境问题为重点，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。任城区委副书记、区长张令华介绍，近年来，区财政全力支持生态文明建设，全区涉及环保基础设施建设资金投入累计达到25亿余元，企业治污投入也近3亿元，污染防治攻坚三年行动计划得到有力保障。

作为京津冀大气污染传输通道城市的核心区，任城区果断实施“利剑斩污”，高标准打响“蓝天”保卫战。制定扬尘管控“十条工作线”，严格落实建筑施工8个100%要求，深化道路保洁扬尘治理，实施电厂和燃气锅炉超低排放改造。353家工业企业全部完成“一厂一策”专项整治，142家企业纳入用电监管平台。同时加快老旧车辆淘汰，严格实行秸秆禁烧巡查，落实主城区烟花禁放规定。“十三五“期间，任城区空气质量综合指数改善36.6%。

任城区处在南水北调东线和南四湖流域水生态敏感区，辖区有大小河流22条。为实现“一池碧水绕城郭”“一泓清水永续北上”，当地投入近3亿元的七大水生态治理项目全面启动。同时持续开展城区河道黑臭水体治理清淤工程，建设八大人工湿地，加快推进园区和农村生活污水治理项目建设，严控企业废水排放，创新探索稻田退水治理模式。目前，包括梁济运河李集、洙赵新河喻屯等在内的多处国省控断面水质均值达到国家、省规划控制目标，稳定达到地表水Ⅲ类标准，全区劣类水体已全面消除。

为有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心，任城区把土壤污染防治放在重要位置，高标准打好“净土和清废”保卫战。深入推进农村环境综合整治，加强垃圾处理厂渗滤液监管、污泥溯源管控，建立较为完善的危险废物管理体系。2019年以来，当地完成24个工业地块土壤污染状况调查，128家危险废物产生收集企业全部纳入危废信息大数据监管平台，7家重点土壤监管单位实现常规性监测，35家产废重点单位实现“三卡口”管理。

制度创新

迸发生态文明建设活力

济宁市生态环境局党组书记、局长宋华东告诉笔者，通过多年努力，市区实现治污联防联控、一体攻坚，天蓝、水清、地绿、城净成为主城区生态环境的真实写照。 他说，这改变的背后，是任城区横下了“铁腕治污”壮士断腕般的决心与恒心，是将生态文明建设融入经济社会发展的明智抉择，是生态环境责任体系和监管体系的严格执行与科学实施。

“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”，这在全区上下已成共识。 任城区严格落实“党政同责、一岗双责”责任体系，严格落实环境保护主体责任，完善全区生态环境保护工作推进机制。 成立任城区生态环境委员会，组建了任城区污染防治攻坚指挥部，开展突出环境问题集中整治行动。

由区级领导牵头的10个工作组，对全区范围生态环境突出问题开展全面排查整治，区委督查室、区污染防治攻坚指挥部不定期通过“四不两直”方式进行现场督查，发现问题及时向主管部门、属地镇街下发工作提醒、问责预警，督促责任单位立行立改、举一反三。

不仅如此，任城区还把生态文明建设成效纳入年度考核、日常考核的重要范围，纳入领导班子和领导干部年度考核的述职内容，作为综合评价领导班子和领导干部的重要参考。同时严格落实责任追究制度，对履职不到位的，依法依纪启动问责程序。

完善的“生态环境监管体系”成为任城区生态环境治理的又一“利刃”。依托社会管理服务一体化平台，任城区率先推行“三级网络、四级联动、八步流程”的“348”网格化环境监管体系模式，将环境监管触角延伸至最基层。全区配备专兼职网格员515人，配备各类设备700余部。通过近几年的借鉴吸收、积极实践、逐步完善，任城构建起了“条块结合、以块为主，梯次管理、逐级负责”的环保工作大格局。由此带动，生态绿色的生活方式也成为居民群众的自觉行动。

当任城区荣获第五批国家生态文明建设示范区的喜讯传来，济宁市委、市政府办公室专门下发通知，对任城区进行通报表扬。 指出： 任城区委、区政府带领全区广大党员干部职工以“争创一流、开拓创新”的进取精神和“拼搏实干、善作善成”的优良作风，为全市全面打赢污染防治攻坚战作出了突出贡献，成为全市生态文明建设的又一亮点。

“生态环境保护永远在路上。获评国家生态文明建设示范区标志着任城区环保工作又站在了新起点、踏上了新征程。”任城区委书记于胜涛深感任城区责任重大。他表示，全区上下将深入贯彻落实习近平生态文明思想，把“绿水青山就是金山银山”理念铭记于心，把“山水林田湖草沙是生命共同体”要求付诸行动，把“人与自然和谐发展”目标落到实处，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，加快打造生态保护样板区、绿色低碳发展先行区、运河文化新标杆，努力在生态文明建设中走在前列，探索任城示范，作出任城贡献。