十九届中央纪委四次全会强调,纪检监察机关要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,精准监督、创新监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。近年来,任城区纪委监委主动适应纪检监察体制改革的新形势新要求,突出政治监督,聚焦监督重点,创新手段方式,注重贯通融合,统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局,以高质量监督推动全区纪检监察工作高质量发展。
推进派驻监督工作立威立信
2020年以来,任城区纪委监委贯彻落实上级纪委监委关于深化派驻机构改革的部署要求,完善派驻监督体制机制,赋予派驻机构监察职能,优化派驻机构人员配备,强化室组联动、组巡联动、组组联动等监督模式,“派”的权威和“驻”的优势显著增强,监督效果不断提升。
突出“全景式”监督。
派驻机构对驻在部门领导班子落实全面从严治党主体责任、党组织负责人履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”情况等进行实时监督,调查处置驻在部门党员领导干部问题线索,全方位评估驻在部门政治生态。2020年以来,派驻机构处置问题线索157起,立案21起,党纪政务处分19人,主动约谈405人次。按照《任城区政治生态评价办法》要求,对74个区直部门和1个区管企业的政治生态进行了精准画像,为区纪委监委、区委把握全区政治生态提供了参考。
突出“点穴式”监督。
区纪委监委对案发单位下发纪检监察建议书时,同步抄送派驻机构。派驻机构督促驻在部门党组(党委)严格履行主体责任,做好以案示警、以案促改工作,健全制度、堵塞漏洞。2020年以来,派驻机构督促党组(党委)召开专题党风廉政建设会议76次、专题民主生活会50次。
突出“专项式”监督。
围绕脱贫攻坚、污染防治、耕地保护、美丽宜居乡村建设、安全生产、优化营商环境、杜绝餐饮浪费、红顶中介清理等重点工作,派驻机构先后组织、参与专项督导检查120余人次,在督促驻在部门党组(党委)落实全面从严治党主体责任、提升干部执行力、将中央重大决策部署和省市区委重点工作安排落实落细方面发挥了重要作用。
突出“嵌入式”监督。
派驻机构在日常监督中加强对驻在部门政策制定、审批监管、项目实施、资金分配、选人用人、财务管理等权力行使重点部位和关键环节的监督,尤其是全程监督“三重一大”事项决策过程,及时进行“廉政提示”,跟踪监督决策落实情况。2020年以来,派驻机构参加部门“三重一大”会议276次,廉政提示235次,抽查19个部门年度“三重一大”事项发现问题77个,围绕区直部门“管人、管财、管物”的权力运行重点部位开展监督53次。
突出“贯通式”监督。
坚持“组巡联动”模式,发挥派驻机构在区委巡察工作中的作用,深入推进派驻监督和巡察监督融合贯通。派驻机构负责人参加驻在部门的巡察反馈会议,并与巡察机构、组织部门一起对其整改方案、整改成效、整改报告进行实时跟踪、协同把关,推动监督、整改、治理有机贯通,将监督的制度优势转化为治理效能。2020年以来,派驻机构参加巡察进驻动员会11次,巡察反馈会议28次,跟踪监督28个部门巡察整改情况,发挥了“常设不走的巡察组”作用。