”数据跑路“取代”人跑腿“！济宁市大数据中心推进审批服务智能化便利化

济宁市大数据中心大力推进区块链技术在政务服务领域应用，围绕人社、文旅、不动产、公积金等与群众生产生活密切相关的领域，通过横向打通业务系统服务后台，建立数字保险箱可追溯系统，落地了一批区块链+电子证照应用场景，推进审批服务智能化便利化，大幅精简办事时间、环节和材料，真正实现“数据跑路”取代“人跑腿”，提升企业群众的获得感和满意度。

深化基础数据归聚应用，打造链上政务生态。建立健全“政务服务+区块链”工作推进机制，利用区块链+电子证照技术打破政务服务领域长期存在的数据共享难、业务协同难等堵点痛点，实现共享数据真实可信、实时流通、确权清晰、痕迹可查，促进跨部门业务协同，不断提升行政效能。

推动政务数据上“链”，着力打破“信息孤岛”。针对业务后台底层无法贯通，群众“亮证”却无法实现系统识别，政府无从追溯数据信息痕迹的问题，加大人口、法人、证照、空间地理、公共信用、宏观经济基础六大数据库建设力度，推进数据信息跨区域、跨部门、跨行业互联互通、共享运用和校验核对。编制发布了新版政务数据共享目录和公共数据资源开放目录，打造了全市统一的数字底座，为开展数据融合与创新应用奠定基础。截至目前，已汇聚疫情防控、教育、民政、社保、应急、环保、不动产等各类主题数据20亿余条。其中，市直部门及县（市、区）的各类电子证照89类、数据558万条。同时，坚持以数据赋能，推进“一链办理”“一件事”“秒批秒办”改革提速增效。

推动电子证照上链，着力打造“无证明”城市。以证照办理查验一体化移动政务服务平台——济时通APP数字保险箱为载体，巧妙利用区块链分布式、防篡改、可追溯特性特点，将多个应用场景搭建到济时通APP数字保险箱中，全市所有行政机关的政务信息都将作为节点接入区块链数字保险箱，利用区块链加密算法生成证照数据二维码，实现数据真实可靠上链。同时，印发了《关于启用电子证照库签章功能及推行政务服务APP电子证照“亮证”的通知》，在全市行政单位推行应用“济时通”政务服务APP电子证照“亮证”业务，并要求相关窗口单位在办理服务事项时，不得再让申办人提供纸质材料原件或复印件。截至目前，已完成身份证、结婚证、社保卡等14项常用电子证照及档案数据上链共享，其中，个人数字资料11项，企业法人数字资料3项。

推动互动数据上链，创新个性化服务。基于区块链+电子证照便捷性和安全性，探索开展了数据画像服务功能，形成企业和个人个性化的“一人一档”和“一企一档”，经用户授权，可推送至金融机构，实现基于区块链的信用风险评价，基于可信画像信息开展授信业务。同时，依托政务云部署区块链节点，建立信息全面归集，便于政府整合分析不同部门汇总数据，搜索、调用、互通，促进部门业务发展。

下一步，济宁市大数据中心将逐步推动济宁市电子证照库123类证照上链、入箱、亮证，让信用、金融、惠企等数据上链共享，实现电子证照信息“一次生成、多方复用、一库管理、互认共享”。同时基于省会经济圈、鲁西南经济圈数据共享协议，打造区域联盟链，实现跨市、跨层级的区块链数据流通应用，方便企业、群众跨区域办事，真正打通政务服务和公共服务的最后一公里。