农行济宁分行强化金融支撑 助力脱贫攻坚

10月17日，是我国第7个扶贫日，也是第28个国际消除贫困日。农行济宁分行聚焦市委、市政府脱贫攻坚工作部署，坚决扛起金融扶贫政治责任，不断强化扶贫信贷产品和服务模式创新，全力支持贫困地区产业发展和贫困群众脱贫致富。到9月末，该行精准扶贫贷款余额6.05亿元，较年初增加2.36亿元；富民生产贷余额2660万元，较年初增加760万元。

一、强化组织领导，做实资源保障，集全行之力服务脱贫攻坚

成立“一把手”任组长的脱贫攻坚领导小组，党委班子成员分别挂包5个脱贫任务较重的省定贫困县支行，带头推进金融扶贫工作。制定脱贫攻坚专项评价办法，把评价结果纳入对支行的综合绩效考核，使金融扶贫有了“硬约束”。突出做好扶贫领域政策倾斜，单独匹配扶贫贷款信贷规模，全额满足脱贫攻坚信贷需求；建立扶贫贷款审查审批“绿色通道”，实行贷款材料“最多补充一次”和限时办结制度；严格执行扶贫贷款尽职免责制度，激发基层信贷人员工作积极性；选派干部赴地方政府挂职，发挥专业优势支持地方脱贫攻坚；对未享受财政贴息的贫困人口生产经营贷款，执行基准利率下浮10%，有效降低了贫困户融资成本。

二、聚焦重点地区，加大信贷投放，着力解决贫困地区、贫困群众“两不愁三保障”突出问题

（一）大力推广产业扶贫模式。把支持贫困地区产业发展与帮助贫困人口增收脱贫密切结合，积极推广“银行让利、企业带动、贫困户受益”的长效金融扶贫做法，探索推出“龙头企业+扶贫”“富民生产贷+扶贫”等有效信贷模式，带动贫困户融入当地产业发展链条，增强脱贫内生动力。截至9月末，各类产业扶贫贷款余额达到6.05亿元，较年初增加2.36亿元。

（二）创新推广项目扶贫模式。积极发挥项目带动强、辐射人员多的优势，主动对接省发改委批复的泗水县20兆瓦光伏扶贫电站项目，2019年9月为承建企业泗水锦兴新能源有限公司发放扶贫项目贷款8400万元。公司将连续20年按照每年200万元的标准向泗水县财政支付扶贫费用，用于解决泗水县667户、1164人国家级建档立卡贫困户脱贫问题。目前，正在对接梁山县黄河滩区脱贫迁建项目，将积极探索可复制、可推广的脱贫迁建有效金融服务模式，助力黄河滩区脱贫攻坚。

（三）扎实推进“富民生产贷”带动模式。开展“富民生产贷”专项服务活动，强化与地方扶贫办、财政局的沟通，签订扶贫合作协议，优选符合条件客户，加快贷款运作投放，着力提高贫困户贷款可获得性。截至9月末，“富民生产贷”余额2660万元，较年初增加760万元，带动贫困人口564人。

（四）积极探索东西部协作扶贫模式。充分发挥桥梁纽带作用，聚焦山东援疆重点项目，以山东如意集团、山东诚祥建安集团公司为重点，加大对在疆投资山东企业金融支持力度，为山东如意集团增加授信并发放贷款1亿元，用于集团在喀什产业扶贫项目。该项目全部投产后预计新增就业岗位3000个，其中建档立卡贫困户就业800余人，联动新疆分行为山东诚祥建安集团增加授信5000万元。

三、发挥渠道优势，做好消费扶贫，助力贫困地区农产品销售

将消费扶贫作为支持贫困地区贫困人口致富脱贫的重要抓手，市、县两级行食堂、工会优先购买指定贫困地区农产品，发动员工个人付费购买贫困地区特色农产品，鼓励与我行建立合作关系的各类农产品加工企业、农产品批发市场、流通企业、大型超市等与贫困地区企业或个人建立稳定的供货关系，帮助销售贫困地区产品。截至9月末，通过直接购买、引导购买共计购买喀什地区、饶阳地区和酉阳地区农产产品270万元。同时，加大线上、线下一体化宣传力度，在营业网点、掌银、微银行等渠道开展消费扶贫专题宣传，引导客户通过掌银APP在农行扶贫商城专区购买贫困地区农产品。截至目前，已完成扶贫商城购买168.13万元。

四、服务乡村振兴打通“最后一公里”

紧紧围绕市委、市政府关于打造乡村振兴“齐鲁样板引领区”的战略部署，聚焦金融服务“六稳”“六保”工作任务，坚决扛起政治责任，积极探索服务路径，持续加大信贷投放，不遗余力支持全市“三农”事业发展。突出做好生猪生产金融服务，匹配专项资源开展生猪产业服务竞赛活动，累计发放种猪繁育项目贷款1.34亿元、生猪养殖加工贷款3400万元。截至9月末，全行涉农贷款余额289.1亿元，较年初增加27.83亿元，增幅创历年新高。

（一）聚焦党组织引领农村发展，积极推广“强村贷+扶贫”金融服务模式。

创新推广“强村贷+扶贫”金融服务模式，把合作社带动贫困户增收情况作为优先支持标准，支持合作社通过土地入股、务工、就业、分红等帮扶形式，带动贫困户增收脱贫。主动融入全市村党组织领办合作社工作，将村党组织政治引领功能与合作社抱团发展优势有机结合，通过“组织部门推荐＋农担担保＋农行贷款”模式，创新推广“强村贷”专项产品。截至目前，已对接合作社720个，发放“强村贷”4080万元，有效支持了嘉祥县李村、鱼台县孟楼村等典型带动作用明显的合作社100个；正在运作流程的合作社30个，授信额度950万元。全年力争“强村贷”投放突破1亿元，支持合作社170个以上。鱼台支行为鱼台县肖男谷物种植专业合作社发放贷款45万元，通过土地流转方式吸收7名贫困户入社，实现稳定脱贫。

（二）聚焦支持特色产业发展，创新产业集群整体授信模式。

针对济宁县域经济发达、各县均有立足自身资源禀赋的特色产业的特点以及融资担保难的突出问题，逐县开展产业集群普查，绘制全市产业集群生态图谱，创新推出“一产业一方案一授权”模式，实施农担担保、集中准入、批量运作，改变了以往“零敲碎打”的低效服务模式，有效破解了融资担保难题，为各县特色产业集群壮大发展、提升规模效益提供了资金支持。截至8月末，已对接邹城蘑菇、金乡大蒜、鱼台龙虾、梁山鲁西黄牛等产业集群37个，“金穗农担贷”余额达到6亿元，较年初增加3.46亿元。

下一步，农行济宁分行将继续围绕党中央和市委、市政府“坚决打赢脱贫攻坚战、巩固脱贫攻坚成果”的战略部署，进一步加强与扶贫办的合作，进一步创新扶贫服务模式，进一步加大扶贫贷款投放，为全市打好、打赢脱贫攻坚战贡献农行力量。

作者：张军民