济宁市市场监管局深入推进扫黑除恶专项斗争,全面开展“市场流通”行业领域突出问题专项整治,既在深挖根治上下功夫,又在长效常治上见成效,确保市场乱象得到全面整治,市场秩序得到进一步规范,涉黑涉恶案件线索完成“双清”目标,市场监管综合治理能力得到明显提高,群众安全感、满意度明显提升。
一、工作任务清单化。充实调整市局扫黑除恶专项斗争领导小组,制定扫黑除恶专项斗争工作任务清单和工作要点,对各项工作目标实行台帐化管理,明确任务书、线路图、时间表,确保件件有落实,事事有明细。一是加强摸排调研,建立各类市场监管台帐537个。二是将各科室业务工作与扫黑除恶专项斗争紧密结合,制定工作台帐30个。三是建立线索排查台账,完成既有线索清零任务。四是建立专项整治台账,开展专项整治行动,集中治理市场乱象。五是建立“三书一函”整改台账,有计划、分步骤地完成整改工作。
二、突出重点“大整治”。济宁市市场监管局将“行业治乱”作为扫黑除恶专项斗争的重要一环,坚持治标治本同向发力,深入开展市场流通行业领域突出问题专项整治,严格排查涉黑涉恶线索,严厉打击各类破坏市场秩序的违法违规行为,防止市场流通领域成为涉黑涉恶问题滋生的土壤,提升市场治理能力。
一是突出重点商品监管,守护消费质量安全。将扫黑除恶专项斗争与重点商品监管执法相结合,针对市场流通行业涉及民生和疫情的重点商品问题,严厉打击制售假冒伪劣商品侵害消费者权益及在消费者投诉中利用黑恶势力恐吓、威胁投诉人等行为,并在全市各大中型商场、超市、市场、景区等消费密集场所全面建立消费维权服务站,提高消费纠纷投诉处置效率。
二是促进公平交易,维护市场秩序。践行“四个最严”要求,制定印发《关于加强反不正当竞争执法营造公平竞争环境的通知》等文件,大力开展反不正当竞争宣讲、培训、合规指导,严厉打击反不正当竞争、强迫交易、垄断、侵权假冒、传销、无证无照等破坏市场秩序的违法行为,防止黑恶势力扰乱市场交易秩序,维护公平有序的市场环境。
三是加强网络平台监管,净化网络交易环境。针对市场流通行业电商平台突出问题,落实网络第三方交易平台主体责任,严厉打击网络涉黑涉恶平台,强化对虚假宣传、虚假促销、刷单炒信等违法行为的整治,规范网络市场经营行为,健全网络市场监管机制。
三、长效机制再健全。济宁市市场监管局加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制,逐步实现由政府监管向社会共治的转变,以监管方式创新提升事中事后监管效能,保持扫黑除恶工作“打、防、管、控”常态化,推动市场监管领域扫黑除恶工作深入开展。加强与公安、检察院、法院等部门之间信息互通、协作配合、风险评估等机制。涉嫌刑事犯罪的案件第一时间移送公安部门, 重要线索提请公安部门提前介入调查,切实解决案件无法深挖等问题,推动行政执法与刑事司法有效衔接。
2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年,也是“长效常治”的开局起步之年。全市市场监管系统将一手抓突出问题整治,一手抓制度机制建设,紧盯市场监管关键环节,把“市场流通”行业治乱作为重中之重,靶向发力,集中攻坚,完成市场流通“行业清源”任务,不断巩固专项斗争成果,打好扫黑除恶专项斗争济宁战役收官战。