为深入贯彻落实习近平总书记关于食品、药品“四个最严”的重要指示,实现行业主体自治自律、社会公众广泛参与、监管部门精准发力的目标,兖州区市场监管局以食品、药品监管为重点,倾力打造了智慧市场监管工程,打破了信息数据壁垒,实现日常监管一体化部署、全局化协作、平台化运行,取得了良好成效。
一是重塑日常监管体系。兖州区市场监管局结合日常监管和执法办案的相关信息,全面梳理监管事项目录清单,对业务系统进行数字化流程再造;创新搭建市场公示码系统,通过扫描公示码,市场主体可实时上传经营信息,社会公众可实时查询企业有关情况、网格监管人员可实时对业户进行监管,实现经营、查询和监管的全程电子化;着力实现全程在线监管,通过科学布局智能监控设备,对归集的数据进行图形化展示,聚焦各类关键业态和重点环节,实现在线即时全覆盖监控,确保监管无死角、服务全透明。
二是拓展系统应用场景。兖州区市场监管局不断积累市场准入、行政处罚、涉企信用等数据,自动进行食品、药品等特定领域市场主体的风险提示和预警监测,及时将注册登记信息和不能及时履行承诺的企业或单位,推送为“双随机”重点抽查对象,更好的实现事中事后监管。
三是完善系统框架搭建。兖州区市场监管局依托智慧监管平台,通过政务、互联网、社会、业务等基础数据的整合,构建出科学合理的监管框架、服务框架和风险监测体系,实现信息的互联互通,通过积极对接省市局和兄弟单位的业务系统数据,努力构筑省市区镇四级一体的数据共享平台,提高信息统计效率,减少基层负担,为监管执法提供全面的信息服务。
在智慧市场监管建设中,兖州区创新打造了“红黄绿”三色动态警示管理制度亮点工程,具体颜色对应经营状态分别为:正常经营的业户显示绿色图标,近期被群众举报投诉过的显示黄色图标(警示期为1个月),近期受到过行政处罚的显示红色图标(警示期为3个月)。
此外,生产经营单位在规定时限内完成整改并未再出现违法行为的,下调一个颜色等级。监管执法人员根据三色等级分别实施正常、加强、重点三级差异化监管,警示企业严格遵守相关法律法规、遵守各级监管部门的安排部署和日常管理,倒逼企业加强自律意识,落实主体责任,不断提高产品质量和服务质量,同时也为保障消费者的合法权益和生命健康安全创造了良好的条件。