济宁在全国率先发布“网上办案和移动执法指导意见”

近日，济宁市人民政府发布《关于推进行政执法网上办案和移动执法能力建设的指导意见》，并制定了具体的工作实施方案，这是在全国率先发布的政府层面的网上办案和移动执法指导意见。《指导意见》明确以信息化提升行政执法的规范化、精准化水平，加快形成执法权力运行新机制，促进严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，为建立更加公正、透明的法治营商环境提供坚强保障。

目标：实现网上办案和移动执法全覆盖

《指导意见》明确，以“规范行政执法行为、提升行政执法效能、强化行政执法监督”为核心目标，统一实施标准，突出问题导向，推进深度融合，稳步推广应用，至2020年12月底前，行政执法网上办案系统和移动执法APP应用达到市、县（市、区）、乡镇（街道）三级覆盖，在全市实现执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督。

任务：统筹推进“三大系统”应用

《指导意见》提出，全市各级行政执法机关要依托市司法局研发的以行政权力事项为基础的数据支撑系统，对执法人员信息、执法流程、执法文书、裁量基准等进行全面梳理检查，确保执法权力运行严谨规范。依托以执法规范化建设为核心的智慧执法系统，将行政处罚与行政强制权力事项全部纳入网上运行，全力提升移动执法能力建设，进一步规范行政执法流程，提高执法效率。各级司法行政机关要应用以强化监管的“监管”为核心的网上监督系统，充分发挥执法监督作用，通过执法关键环节警示、电子案卷抽查等方式，及时掌握执法情况，有效防范执法风险，切实提升执法监督效能。

进展：科技赋能法治政府建设

今年以来，济宁市司法局着力打造“网上办案+移动执法”的执法新模式，提高行政执法监督规范化水平，全力推进法治政府建设。投资100余万元，在全省率先开展移动执法APP应用试点，为试点单位统一配备胸卡式移动执法记录仪、便携式蓝牙打印机和数据采集工作站，一线执法人员手机登陆“济宁执法”APP现场办案，执法记录仪采集音视频上传数据库，蓝牙打印机现场打印执法文书，实现了执法全程电子亮证和全过程记录，使执法办案更加方便快捷。全市各级执法部门应用网上办案系统已录入执法人员电子执法证件信息18869条，行政处罚强制事项37521条，法律法规依据33341条，网上办案8845件，实现了执法事项公开和执法案件网上运行。