济宁市公开选任“领头雁” 抓实村党组织书记队伍建设

围绕推进济宁市党建“双基”行动计划，着眼下次村“两委”换届全面实现“一肩挑”，经过组织报名、资格联审、综合比选、考察公示、组织任命等程序，济宁市公开选任206名村党组织书记，趟出一条打造高素质、专业化农村“头雁”队伍的路子。

精准“筛”，严把标准条件和资格联审

坚持把标准条件作为筛出优秀村党组织书记的“硬杠杠”。在对标“一懂两爱”“三好三强”高线的同时，确保守住底线，始终把政治标准放在首位。严格对照“负面清单”，明确要求在抗击新冠病毒肺炎疫情中表现较差，具有不得、不宜担任村党组织书记具体情形的，一律不能参加公开选任。坚持“凡进必审”原则，严格落实村党组织书记任职资格县乡联审、联合考察、县级组织部门审批任免制度，在对报名人员资格条件进行全面审查的基础上，由组织部门牵头，协调纪委监委机关、政法等多部门（单位）进行联合审查，严把人选的政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，坚决把不符合条件的人选挡在门外。

择优“选”，注重优中选优和结构优化

把选优配强作为村党组织书记队伍建设的关键所在。按照“选好一个人，带好一个村”的目标要求，注重拓宽选人视野，重点从退役军人、机关干部、返乡创业人员“三方面群体”中选配。实行统一面试，进行百分制赋分，主要测试报考人员理解、分析和解决问题、组织协调、计划决策、政策理论、口头表达等能力水平。注重新选任村党组织书记年龄、学历结构优化，从年龄结构看，公开选任的村党组织书记平均年龄39.2岁，35周岁及以下的72人、占35%，36周岁至45周岁的86人、占41.7%，46周岁至55周岁的48人、占23.3%；从学历结构看，高中学历57人、占27.7%，大专学历80人、占38.8%，本科及以上学历69人、占比33.5%。

全面“育”，强化教育培训和示范带动

坚持把提高村党组织书记专业能力、专业素质作为重要任务。做到“扶上马、送一程”，注重对公开选任的村党组织书记加强教育培训，以村级党组织建设、发展壮大村级集体经济、村党组织领办合作社、加强村级事务管理等为重点内容，有针对性地对206名村书记开展岗前培训，以县（市、区）为单位集中培训一遍。建立“导师”帮带机制，由乡镇（街道）班子成员、服务区书记等靠上帮带，乡镇（街道）党（工）委书记每季度至少到公开选任村现场办公1次，每半年与公开选任村党组织书记谈心1次。通过搭台子、压担子、强化跟踪指导，解决实际问题，帮助提高威望。发挥乡镇党委“特聘组织员”示范带动作用，指导新书记做好矛盾纠纷化解、发展村级集体经济等工作。

严格“管”，抓实日常管理和考核激励

规范化管理是加强村党组织书记队伍建设的必要环节。对新选任村党组织书记严格按照省、市要求，实行村党组织书记县级党委备案管理。各县（市、区）结合实际，研究制定具体管理办法，对公开选任村党组织书记日常管理、待遇保障、履职评价、考核激励等作出明确规定。建立目标考核激励制度，组织公开选任的村党组织书记制定年度工作目标和任期目标。认真落实“双述双评”制度，乡镇（街道）党（工）委每半年召开1次述职测评会，组织村党组织书记分别向村内党员群众、向乡镇（街道）党（工）委述职并接受履职评估。县（市、区）委组织部每年至少对公开选任村开展1次观摩、年底组织1次实地考核，对工作不胜任不尽职的，及时调整。