继兖州区试点项目开工后,4月28日上午,随着任城区康桥华居小区、邹城市正阳小区破土动工,承担试点项目的任城区、兖州区、邹城市3个市(区)全部开工。市住建局老旧小区改造专班持续督导帮扶,深入一线帮助试点项目克服疫情影响,以“一天当成两天半干”的态度和“不破楼兰终不还”的百日攻坚精神,加快前期工作,抢回延误工期,目前试点工作进展走在全省前列。
济宁市作为2020年省财政支持试点市,共有5个试点项目,涉及任城区、兖州区、邹城市3个区(市),21个小区、9078户、建筑面积73万平方米,试点项目承担了探索创新改造模式的艰巨任务,致力从改造流程、推进机制、融资模式等方面形成可复制、可推广的经验,为今后我市乃至全省老旧小区改造提供遵循。
把脉问诊,充分摸底调查
让居民点单改造
老旧小区改造关键是解决居民最基本的需求,群众的满意度直接决定了改造的好与坏,所以要对改造的小区进行充分“把脉”,对居民进行深度“问诊”。
市住建局老旧小区改造专班制作了老旧小区改造流程指引、调查问卷供县市区参考,要求各项目特别是试点项目,要充分摸清摸透小区现状,对于停车位稀少等影响居民基本生活的问题,要摸清摸透居民需求,充分征求居民意愿,让居民点单改造。
任城区、邹城市突出居民主体地位发动街道、社区、物业等单位通过座谈交流、问卷调查、到户走访等多种形式,广泛征求意见、倾听社情民意,为满足群众需求,多轮优化设计方案,真正做到“改不改、改什么、怎么改”由居民说了算。
深挖资源,提升改造标准
让小区“好看好住”
从试点项目选择到改造内容确定再到改造方案设计,市住建局老旧小区改造工作专班不断深入试点项目一线,帮助挖掘小区闲置资源、文化内涵等,优化改造方案,提升改造标准。
目前开工的任城区康桥华居跨片区组合平衡项目,涉及4个小区、1186 户、建筑面积11.5万平方米,突破小区内资源有限的限制,采用跨片区统筹平衡模式,利用小区外闲置低效土地,配套邻里中心等便民服务设施,提供给人才公寓及长租公寓等全业态社区商业服务,达到跨片区组合平衡,有效激活社区商业活力;以“乐善观音阁”为文化基点,传承“乐善”文化,将文化特色与商业活力相结合,打造休闲娱乐片区。
目前开工的邹城市跨片区组合平衡项目,涉及5个小区、1941户、19.3万平方米,将改造的重点由往年的美化、绿化、亮化等形象提升,转向群众更为关注的供热、供电、供气、供水、排污、停车、屋面防水等民生短板领域,充分挖掘历史文化资源,同步配套文化娱乐服务设施,丰富居民日益增长的精神文化生活需求。
多方参与,扩大“朋友圈”
形成改造合力
老旧小区改造内容繁杂,涉及到规划、财政、审批等多种事项,以及街道、社区、居民、物业、管线单位等多个主体,只有扩大“朋友圈”,让所有主体参与进来并发挥作用,才能形成改造合力。
市级层面成立了老旧小区改造工作指挥部,成员涉及26个部门单位,下设办公室、项目审批小组、融资和资金保障小组、专营设施改造服务小组、宣传报道组等5个工作小组。市住建局组建老旧小区改造工作专班,实体化运作,并不断深入项目一线,召开现场协调会,帮助推进工作进展。
任城区建立了从区政府到区住建局、再到街道社区全面参与的推动机制,形成了与供热、供水、电力等专营单位深度联系的联络机制,组建了由任城区旧改办、街道社区与社会公司专人参与的实体专班,强力推动试点项目快速开工,全速推进。
邹城市出台《关于加快推进邹城市老旧住宅小区改造实施意见》,成立由市长任组长的老旧住宅小区改造领导小组,35个部门为成员单位,邹城市住建局组建了工作专班,统筹协调各部门力量,充分调动街道社区积极性,形成有效合力推进试点工作。
3个市(区)试点项目开工后,市住建老旧小区改造工作专班将继续发力,促进度、保质量,以试点项目带动我市老旧小区改造工作全面快速推进。