山东省住建厅推广济宁市老旧小区改造经验

近日，省住建厅下发《关于印发部分市（区）老旧小区改造经验的通知》，对我市兖州区老旧小区改造经验进行推广，快来看看具体内容吧！

济宁市兖州区老旧小区改造经验

济宁市兖州区兖州东苑小区由5个不同时期建成的住宅楼群组成，共有住宅楼45栋、2010户、12.6万平方米，小区内最早的楼宇建成于1986年，新老建筑交错分布，私搭乱建情况较多，居住体感较差。自2014年以来，兖州区委区政府组织实施了集中改造提升，并成功引进了专业物业企业接管小区日常管理，实现了东苑小区等老旧小区从破败不堪到美丽宜居的华丽转身。主要经验做法主要如下：

探索“五个一”推进模式，让改造工程更贴民

2014年至2015年，兖州区在济宁市率先全面启动老旧小区改造工程，自筹资金2.5亿元，对城区全部248个老旧小区进行全面提升改造。首次改造，主要集中在拆违拆临、地下管网、道路等满足居民安全需要和基本生活需求的基础类项目。2018年，在兖分征求居民意见的基础上，围绕居民最关切的安防、防水、便民服务设施等内容，进行了二次改造提升，涉及到完善类、提升类的门禁、防盗门、便民车棚、兖电桩、休闲广场、健身广场、老年乐园门球场等，改善了居民生活需求、丰富了社会服务供给，大大提升了居民生活品质。在以上两次改造过程中，兖州区成功探索出了以“居民为中心”的“五个一”老旧小区改造推进模式，即改造前组织属地街道对片区内老旧小区进行一次深入摸底调查，根据小区实际情况提报改造计划；根据镇街提报的改造计划，逐个小区开展一次问卷调查，了解居民改造意愿；根据居民改造意愿确定改造计划后，逐个小区召开一次街道、社区居委会、业主委员会、物业公司、居民代表及小区内居住的人大代表、政协委员参与的老旧小区改造座谈会，广泛征求小区居民对改造的具体意见；结合居民意见及小区实际，聘期专业设计单位，高标准编制小区改造方案，并在小区公示栏进行一次公示，再次征求居民意见；改造进行中，开展一次集中入户走访，征求小区居民对现改造工作的意见建议，并对反映的意见建议及时进行有效吸收应用。“五个一”推进模式的运用，真正确保了老旧小区改造能够围绕群众意愿改、围绕实际需求改。

推动物业管理全覆盖，让老旧小区“新容”常在

为持续、长效巩固老旧小区改造成果，兖州区在推进老旧小区改造的同时，积极探索老旧小区物业管理新模式，经过广泛调研及深入研究，确定了“公益为主、市场为辅”的实施方式和“政府补点，业主交点，物业贴点”的收费机制，对老旧小区进行分级分类，差异化管理。对面积较大、基础设施相对完善的小区，采取“先期介入、先行接管、先行服务、适当补助”的方式，交由专业物业企业管理。对零星独栋、弃管小区，采取“财政补助与居民自筹相结合”的方式，由居委会实施简易物业或打包交由物业企业接管。2018年6月，26家物业公司进驻全区248个老旧小区，实现了兖州老旧小区物业管理全覆盖，这也标志着兖州已全面实现物业管理全覆盖。

当前，兖州区正在按照“五个一”推进模式，全力筹备2020年老旧小区改造工作，已上报2020年改造计划。结合各小区居民实际需求，聘请了专业建筑设计院，按照“一区一策、一楼一策”的原则，正在进行个性化改造方案编制，同时为确保全区老旧小区改造工作有序、合理、科学推进，正在编制兖州区老旧小区改造2020-2025年规划。另外，兖州区党建引领物业发展工作也在快速推进，入驻东苑小区的特丽洁物业公司已成立物业企业党支部，并在东苑小区建设了服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖的“红帆驿站”，真正打通了服务群众的最后一公里。