济宁市圆满完成农村危房改造任务，筑牢农村贫困人口住房安全屏障

近年来，全市住建系统认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和指示批示精神，按照党中央、国务院、省委省政府决策部署，在市委市政府的坚强领导下，紧盯“两不愁三保障”，将农村贫困人口住房安全保障作为“天字一号工程”来落实，住建局成立了脱贫攻坚工作领导小组，从全系统抽调精干人员集中办公，会同扶贫、财政等有关部门，全力推进脱贫攻坚各项工作。自工作开展以来，全市累计实施了1.8万户农村危房改造，其中，改造了1.3万户建档立卡贫困户危房，圆满完成了全市农村危房改造任务，非常欣慰的是我们参与并见证了农村贫困群众实现的“安居梦”。在工作中，我们紧紧围绕农村贫困人口住房安全保障这个中心，落实“五个严格”，全面筑牢农村贫困人口住房的安全屏障。

严格实施专业化鉴定

组织各县市区聘请第三方专业鉴定机构，按照“不漏一户、不落一人”的要求，对全市所有建档立卡贫困户住房安全进行全覆盖鉴定，通过鉴定结果挂牌上墙、鉴定资料装袋管理等形式，逐户标明房屋安全等级、鉴定时间及鉴定单位等信息。通过房屋鉴定，全面掌握全市C、D级危房存量，符合要求的，严格按照危房改造程序和标准进行改造；对没有改造意愿的，通过入住公房、投亲靠友等方式保障群众的住房安全。

严格组织标准化改造

由各县市区扶贫、住建、民政、残联部门联合上报危房改造计划，精准锁定四类重点对象的改造底数。实行县、镇、村“三级审核 三级公示”制度，执行“农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收”7步工作流程，确保改造公开透明。改造过程中，严把质量关口，精心组织专业技术力量，开展质量安全巡查与指导监督，危房改造完工后组织竣工验收，确保改造一户、合格一户、满意一户。

严格实施清单化管理

与扶贫部门建立了信息共享机制，对贫困户名单实施清单管理、动态更新。对贫困户住房安全保障方式按照鉴定安全、改造安全、保障安全建立了保障清单。“鉴定安全”主要是未享受过危房改造政策的住房经专业鉴定或评定后作为安全住房；“改造安全”主要是通过农村危房改造、易地扶贫搬迁、水库移民和避险搬迁等措施来解决贫困户的住房安全。“保障安全”主要是通过集体公租房、幸福大院、敬（养）老院或其他公益性住房，投亲靠友、租住、借住其他安全住房等方式保障贫困户的住房安全。

严格开展精准化核验

借助脱贫攻坚住房安全有保障核验小助手APP，组织县、乡、村“三级书记抓核验”，按照“鉴定安全”、“改造安全”、“保障安全”三个类别，对全市31779户“国标建档立卡贫困户”住房安全保障方式，逐村逐户进行精准化核验。2020年6月份，市住建局五位县级干部带队，分五个检查组对全市12个县市区、24个乡镇、53个村、384户农村贫困人口住房安全保障情况进行了督导检查。全市31779户国标建档立卡贫困户于6月底前全部完成核验，确保了贫困户住房安全保障成效。

严格组织持续化督导

上半年组织开展了百日攻坚、百日“清零”行动，对全市所有贫困户住房情况进行了全方位排查。2020年市住建局累计派出158个督导组对全市14个县市区、156个乡镇、521个村、6092户贫困户住房安全进行了实地督导帮扶。与扶贫办建立了常态化联合督导检查机制，对检查发现的问题逐一建立台账，严格销号管理，确保各项问题整改落实到位。同时，全力做好强降雨、降雪、台风、降温天气期间的安全巡查工作，对居住在危险房屋的群众及时做好转移安置，确保贫困户不因灾害天气危及住房安全。