邹城市推动物业行业党建全覆盖 有效破解社区治理难题

为把党的政治优势、组织优势充分转化为治理优势，有效破解社区治理难题，今年以来，邹城市以打造群众满意物业为目标，大力推进党建全覆盖攻坚行动，努力实现党建引领下社区治理与物业管理融合共进，推动城市基层党建和社会治理水平显著提升。

加快“红色物业”组织阵地建设

开展住宅小区及物业党建大排查，将社区直管党员、离退休党员、居住半年以上的流动党员组织关系转入住宅小区，完成31家物业企业276名党员的信息统计。实施“业委会覆盖集中攻坚”行动，推荐社区“两委”成员作为业主委员会主任候选人，新增、换届业主委员会党员比例达到50%以上。以住宅小区、物业公司、业主委员会为基本单元，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、选派党建指导员等方式，有3名以上党员的成立党支部，不足3人的就近成立网格党支部。盘活物业用房、闲置房源，按照“有党旗、有党建标志、有基本服务设施、有书报、有制度”五有标准，建设“红帆驿站”，开展“红色代办”，打造居民身边的服务站。截至目前，全市共成立物业企业党组织8个、住宅小区党组织25个，建设“红帆驿站”83个，业主委员会候选人党员人数达到60%以上。

完善“四位一体”工作推进机制

建立镇街党工委、社区居委会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”工作推进机制，由镇街党工委牵头，建立“红色物业”联席会议制度，社区党委每月召集“两委”成员、小区党支部负责人、辖区物业服务企业负责人、业委会负责人，集中梳理工作情况，研究制定改进措施，提升物业服务质量。充分发挥党组织密切联系群众的优势，建立物业服务企业党组织和小区党组织联建共建制度，签订联建共建协议，每年认领党建服务项目不少于2个，物业服务企业组织党员到社区报到，每年开展志愿服务活动不少于2次。结合开展“双联双创”活动，社区党组织和业主委员会、物业服务企业党组织实行“党课联上、活动联办、工作联抓”，强化联系沟通，凝聚工作合力，共同参与治理，打造党组织领导下的多元治理、共建共享新格局。

构建“多级联动”便民服务体系

建立联合走访机制，结合实施“民意5来听”行动，物业服务人员、社区工作者、网格员、党员干部等联合组队，定期入户开展走访，详细了解群众的物业需求和民生诉求。对入户走访、全市“三个平台”、信访部门等渠道收集的民生事项，严格落实属地管理责任，由各镇街进行调查，实行分类办理，小事当场办理，大事由社区党委会同物业服务企业、业主委员会等研究共同办理，难事交由街道或市直部门单位进行联动办理。创新服务群众方式，钢山街道成立“管得宽”便民服务队，26名退休老干部坚守“党徽闪、热心管、服务宽”工作理念，推动居民满意度不断提升；千泉街道成立17个物业纠纷调解委员会，调解处理群众物业矛盾纠纷，确保了载体近心、服务暖心、活动欢心。今年以来，全市通过召开物业管理联席会议、业主恳谈会、人民调解委员会，累计化解物业管理区域内矛盾问题540件次，群众满意率达到94.7%以上，切实做到了小事不出社区、矛盾不上交。

实行“四方评价”监督考核机制

出台《邹城市社区物业管理考评办法》，在市委统一领导下，建立起以镇街、社区为考核主体、以群众满意度为主要评价指标的日常监督考核机制。市级层面，构建物业行业征信体系，加强分类监管和信用评价，实行信用等级公开制度，建立“红黑榜”和退出机制，实现规范化管理。镇街层面，成立物业服务工作机构，每半年组织考核评议，对服务群众、服务社区党组织、服务镇街重点工作等情况进行综合评价，结果记入物业服务企业信用等级。社区层面，组建环境和物业管理委员会，负责参与、指导、监督业委会和物业服务企业日常工作，每月对物业企业进行考评检查，对条件不成熟的小区代行业主委员会职责。建立群众满意评价结果运用体系，每年组织物业服务满意度调查，对连续两年得分后3名的物业企业，业主委员会或社区环境和物业管理委员会按有关程序对其进行淘汰替换，选聘引入“红色物业”。