利刃出鞘守净土——济宁市全力推进创建全国禁毒示范城市工作

让毒品远离千家万户，是济宁禁毒部门的责任和义务；让人人拒绝毒品，是禁毒工作者的努力方向与崇高使命。

我市自2018年参与创建全国禁毒示范城市以来，深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，大力加强组织领导，强力推进禁毒机构队伍建设，努力夯实禁毒基层基础，不断健全完善毒品预防、戒毒管控、缉毒打击、禁毒监管、毒情监测和组织保障六大体系，着力形成了党委领导、政府负责、社会共治、公众参与的禁毒工作新格局，全面提升了禁毒工作规范化、制度化、专业化、科技化、法治化水平，实现了毒品治理整体稳中有进、毒情形势总体持续向好的目标，示范城市创建工作取得阶段性显著成效。2019年9月，济宁市作为全国禁毒示范创建先进城市受到国家禁毒办通报表扬。2019年12月，国家禁毒委督导组对济宁禁毒工作也给予充分肯定。

夯实禁毒基础保障

市委、市政府高度重视全国禁毒示范城市创建工作，市委常委会、市政府常务会议每年至少两次听取禁毒工作汇报，研究部署创建工作。市委、市政府连续印发《济宁市创建全国禁毒示范城市实施方案》《济宁市禁毒重点整治工作责任考评实施细则》等重要文件。为强化对创建活动的组织领导，成立了由市委书记、市长任组长的创建全国禁毒示范城市领导小组，抽调专人负责日常工作。市委书记傅明先、市长林红玉多次到市公安局专题调研全国禁毒示范城市创建工作，并多次对创建工作作出重要批示。市公安局党委会、局务会多次对创建工作进行研究部署。市禁毒委成员单位，各县市区党委政府也分别定期听取创建工作汇报。市县乡三级党委、政府多次召开专门会议，对创建全国禁毒示范城市工作进行安排部署，确保创建活动持续用力、接续推进。

经过两年半的创建活动，全市全民禁毒意识普遍增强，禁毒工作责任全面落实，禁毒领导体制日趋完善，禁毒工作保障更加有力，打击毒品犯罪活动质效明显提升。

强化毒品预防教育

把毒品预防教育作为禁毒工作的重中之重，多措并举建设全覆盖毒品预防教育体系，采取多种形式提高群众的识毒、拒毒、防毒能力。

在市县两级党校和行政学院列入毒品预防教育内容，强化对党员干部毒品形势教育;市委宣传部专门部署加强社会面禁毒宣传教育，市县两级电视台、街面电子屏广泛播放禁毒公益广告;市司法局将《禁毒法》、《山东省禁毒条例》宣传纳入“七五”普法计划;各级妇联依托“妇女之家”建设毒品宣传角。加强禁毒宣传阵地建设，建成市、县两级禁毒教育基地12处;将毒品预防和儒家文化相融合，创新打造了14处“开放式”“全天候”禁毒文化广场；全面实现禁毒宣传进车站、进景区、上公交；强化学校毒品预防教育，小学五年级至高中二年级每学年设置不少于4课时的毒品预防教育课程，建成17所国家和省、市级禁毒教育示范学校，培训500余名骨干师资力量；鼓励发展社会化禁毒宣传力量，积极壮大济宁市禁毒协会，举办纪念“6·26”国际禁毒日大型文艺晚会，组织开展禁毒徒步、禁毒电影进广场等系列活动，在全市形成了浓厚的禁毒氛围。

全力遏制毒品蔓延

对毒品犯罪零容忍，始终保持凌厉攻势，成功破获一批危害严重的毒品案件，有效净化了社会环境，提升了群众安全感。

2018年以来，共破获重大毒品案件23起，起诉涉毒犯罪嫌疑人413人；强化信息研判、重点要素管控和全链条打击，坚决从源头遏制毒品生产；坚持“局长挂帅破大案”，2019年10月，连续成功侦破两起制毒大案，抓获19名犯罪嫌疑人，摧毁制毒窝点两个，并实现了省禁毒委和省公安厅对制毒犯罪“打出去”的战略部署。

创新堵源截流工作机制，建立公安、海关、交通、民航、邮政管理等部门毒品查缉协作机制，建成了35个固定毒品检查站和16个流动毒品查缉站，对制造、走私、贩卖、运输毒品的犯罪分子，坚持快捕快诉快判，形成了强大震慑。同时，公安、市场监管、应急管理等部门紧密协作，组织派出所等基层单位对辖区易制毒化学品从业单位进行全面排查，将700余家易制毒化学品从业单位全部纳入山东省易制毒化学品管理信息系统。

通过治安清查、巡逻盘查，对娱乐场所等重点单位从业人员实施毛发抽检，全面实施“逢嫌必检、场所普检、车毒同检、入所须检、在控全检”的涉毒人员查控“五必检”工作机制，全市自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复“四位一体”的戒毒模式逐步规范。

铁腕实施重点整治

在党委政府统一领导下，禁毒部门会同市场监管、应急管理、商务、经信等部门，组织乡镇及村居干部对可能用于从事制毒和制毒物品犯罪活动的化工园区、物流园区、厂房车间、饲养场所等重点部位，不间断进行拉网式摸排，坚决彻底扫除制毒窝点。2018年以来，全市没有发生被外省市打掉制毒和制毒物品窝点情况。强力遏制罂粟非法种植，组织开展“天目铲毒”行动，铁腕实施“除根”专项治理，市县乡村四级联动，2万余名干部参与拉网式排查，确保乡不漏村、村不漏户，实现了“零产量”的工作目标。

同时，深化专项治理，严防制毒设备物品流入制毒渠道，严格规范梁山县二手化工设备交易市场管理，对403家商户全部实行集中管理经营，建立完善管理制度，全面掌握外流方向。结合“净边”行动，加强大货车运输管理，禁毒、交通等部门对全市物流运输企业及个人所有大货车进行全面排查梳理，向企业和货运司机加强禁毒教育，全面告知并杜绝了非法承运流向云南边境的化学品和化工设备。此外，严格落实《山东省社区戒毒社区康复工作办公室规范化建设基本标准》，市禁毒委组织多轮循环检查，对3个不达标的乡镇街道落实市级禁毒重点整治，督促各乡镇街道严格履行法定职责，按照“社工办公室、心理咨询室、宣传室、尿检室”四室齐备的标准，全面规范建设社区戒毒社区康复工作办公室，配齐办公设备及检测设施，配齐专职禁毒社工，规范戒毒人员档案管理，确保社区戒毒社区康复工作开展有依托、有基础。