消费卡券、减轻房租成本、复苏影院…济宁出台具体措施刺激居民消费

近日，济宁市出台了《关于促进消费回补激发居民消费潜力的实施意见》。2020年力争全市限额以上批零住餐业销售额（营业额）实现增长，网络零售额增长10%以上；确保前三季度限额以上批零业商品销售、餐饮消费、限额以上汽车类销售、旅游消费、文体消费、电子商务发展、消费券发放等省定七大类指标均进入全省前十名。《意见》自印发之日起施行，有效期至2020年12月31日。

具体推进措施方面，包括了消费卡券、减轻房租成本、复苏影院消费等15个方面。其中，发放消费卡券提升消费意愿主要通过统筹使用财政、社会资金，向住宿餐饮、批发零售、文化旅游、体育健康等领域追加投放社会消费券。将第四届济宁文化旅游惠民消费季、艺术演出、体育健身活动等纳入全市“2020济宁消费季”统筹推进。通过政府引导与企业促销相结合，采取政府出资、金融助力、企业促销等多种形式，尽快形成现实购买力，刺激消费潜力释放，撬动城乡消费市场。

减轻批零住餐企业房租成本压力，对承租国有资产类经营性房产的个体工商户和小微企业，在落实已经出台的减免或减半征收房租的优惠政策基础上，再将减半征收房租期限延长至2020年12月31日；对承租机关和事业单位等其他公有房产的企业，根据上级有关政策，积极落实房租减免政策；对交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六类行业纳税人租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）减半收取2020年12月31日前的房租，当地财政给予补贴或按规定减免业主（房东）相关税费。

支持商贸领域发展总部经济，对设立国内外连锁品牌旗舰店或区域首店，且在济宁市注册为法人公司的，给予最高10万元奖励；对引进的全国新品首发体验店或新零售智慧门店，且在济宁市注册为法人公司的，每家店给予最高3万元奖励；2020全年在济宁市新建连锁直营门店（点）在10家以上、20家以上的品牌连锁店经营企业，分别给予最高10万元、20万元奖励。

壮大企业主体，实施批零住餐企业梯次成长计划，促进“产转法、个转企、企升准、准升限”，支持异地企业在本地注册法人单位，扩大限上批零住餐企业数量。对2020年限上新纳统企业，每户企业奖励3万元；支持重点企业以新建和兼并重组等方式增加营业网点，培育本土品牌企业；推动公务消费、政府补助、招投标等向限上企业倾斜。

培植消费新模式，通过筛选济宁特色商品，强化与媒体平台合作，组织“网红县长、网红局长、网红达人”开展直播带货等活动，培育网络消费新热点。鼓励建设电商直播基地，对占地面积超过1000平方米，入驻电商企业不少于10家，直播间数量超过10间，活跃主播人数超过10人，帮助市内企业通过直播实现网络零售额不少于3000万元且排名前十的电商直播基地，每个直播基地给予最高40万元奖励。对2020年前三季度网络销售额排名前30名的企业（以省商务厅监测平台数据为准），每家给予最高3万元奖励。

此外，通过支持夜经济等特色经营方式发展，培育惠民消费增长点。在严格履行疫情防控、环境卫生责任，不影响行人和车辆正常通行，不影响居民正常生活，不搭建临街违章建筑，维护好交通要道、消防通道、绿化地带正常状态的前提下，允许临时占道摊点摊区经营；同时，选择具备外摆条件、有统一运营管理的特色街区，设立“周末、节假日临时外摆”。鼓励便利店、餐饮店、书店等发展24小时业态，适当延长夜间经济业态聚集区公交线路夜间运营时间，方便市民夜间出行，丰富夜间消费市场。增强汽车销售市场活力，支持汽车城商圈开展夜间经营活动；鼓励品牌汽车经销商开展新能源汽车促销、以旧换新和汽车下乡等促销活动，释放汽车消费潜力；对前三季度销售额不低于上年同期且增量前10名的限上汽车销售企业给予一次性奖励，其中，对前3名各给予最高30万元奖励，对4—10名各给予最高15万元奖励。推动5G终端消费，支持运营机构对购买5G智能终端、办理5G套餐业务的予以优惠。

促进特色商业街区和社区消费。突出“文化、水韵、美食”三大特色，以主城区浣笔泉步行街、南池商业街、济州老街、印象吟龙湾改造提升为重点，形成一批有影响力、有特色的商业消费聚集区，全力打造“运河记忆”城市品牌；其他县（市、区）各建设改造1—2条特色街区。对认定为省级、市级特色商业街区的运营机构分别给予最高20万元、10万元奖励，对开发夜游项目投入总额前3名的景区各给予最高10万元奖励。打造十五分钟便民生活圈。

鼓励做大做强旅游市场。对2020年前三季度接待人次及增幅综合排名前10名且产生营业收入的3A以上旅游景区各给予一次性奖励，其中前3名各给予最高10万元奖励，4—10名各给予最高5万元奖励。

旅游营销推广力度方面，在全市开展“畅游济宁”活动，推出文化圣地体验游、国学经典研学游、大运河微山湖休闲游、儒乡民俗生态游等十条精品旅游线路。

释放艺术演出消费潜力。组织艺术演出院团和剧场依托“八•一”、暑假、中秋节、国庆节等重要时间节点，开展济宁市第二届儿童戏剧节等各种主题演出活动，提高演出对观众的吸引力，吸引观众走进剧场观看艺术演出。

复苏影院消费。积极组织开展“我的电影党课”、社区电影节、电影教室红色观影等主题活动。

广泛开展群众体育健身活动。以政府为主体，继续举办市、县两级全民健身运动会，设置群众喜闻乐见、便于各级各类人群参加的群众性体育健身比赛项目。市级举办大中型群众体育健身活动30次以上，各县（市、区）举办大中型群众体育健身活动12次以上，全市共举办市、县两级群众体育健身活动200次以上。

打造“一市一品”的群众体育健身精品赛事。将“谁是球王”乒羽争霸赛和两个彰显济宁市儒家文化特色的赛事，打造成三个国内、省内知名赛事品牌，对承办每项品牌赛事的企业和单位，每项赛事最高补助10万元。

加强促进消费表扬奖励，对2020年前三季度限额以上批零业商品销售额、餐饮收入、汽车类销售额的绝对量及增长率，旅游总收入增幅与过夜游客人次、艺术演出观众人次及收入、城市影院观影人次及票房收入，大中型群众体育健身活动举办场次，网络销售额的绝对量及增长率，消费券发放额度等促消费情况每月进行统计测算，6—9月，每月对统计测算结果进行排名，对前三季度列前3名、后3名的县（市、区）分别挂红旗、黄旗；对前三季度列前3名、4—7名的县（市、区）领导班子给予最高30万元、20万元奖励。