济宁集中实施“十大攻坚行动”，一场硬仗一场硬仗地接着打

随着全省“重点工作攻坚年”总基调的敲实，又一轮的改革春潮正在齐鲁大地迅速掀起。3月20日，济宁市闻令而动，召开全市“重点工作攻坚年”暨提升干部执行力动员大会，动员全市各级各部门和广大党员干部以“开局就要战斗，全年都要攻坚”的姿态，把一百天作为作战冲锋单元，迅速组织开展“百日攻坚”，一场硬仗一场硬仗地接着打，一个山头一个山头地持续攻，全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

围绕打造淮海经济区中心城市、建设制造业强市目标，济宁集中实施包括“重点领域改革攻坚行动”“流程再造攻坚行动”“开发区改革攻坚行动”等在内的“十大攻坚行动”，正式吹响了改革攻坚的号角，发起决战决胜的总攻。

重点领域改革攻坚行动。加强公共卫生应急管理改革。改革完善公共卫生事件应急响应决策体系、突发公共卫生事件应急管理体系、疫情监测预警体系、联防联控群防群治工作机制，加强疾病预防控制体系建设；实施人才制度改革。建立党管人才工作责任清单，制定人才新政“升级版”，组建“济宁人才发展集团”。深化国企改革。开展国有企业改革三年行动，开展国有企业机构、岗位、人员“三大瘦身行动”，改出“国企资源+民企机制”新优势。实施财税金融改革。进一步理顺市县财政收入划分体制，优化市以下财政分配格局。加大财政资金融合力度，推行金融辅导员制度。

流程再造攻坚行动。聚焦优化营商环境流程再造，推进“放管服”改革，全面推开“济时通”APP，全面推进“双随机、一公开”“互联网+监管”和信用监管，确保营商环境进入全省第一方阵。聚焦部门职能优化提高工作效率流程再造，实行政府部门职责边界清单制度，建立系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。聚焦智慧城市治理流程再造，深入推进大数据管理平台（城市大脑）建设。

开发区改革攻坚行动。深化开发区改革。全面完成“管委会+公司”“全员聘任”“招商公司”、绩效考核等改革任务，深入推进开发区“一业一所”建设，每个开发区主攻1-2个主导产业，鼓励开发区建设新型研发机构、创新创业基地等公共服务平台。打造创新平台。加快建设济宁科技创新谷、文化“两创”示范区、尼山世界文明论坛，打造太白湖金融中心、颜店新城会展中心、经开区科创中心，形成“一谷一区一论坛三中心”的平台格局。

产业集群培育攻坚行动。把建设“制造强市”作为产业发展的主攻方向，实施工业“双千技改”、产业“数字赋能”计划，筛选投资规模大、带动能力强的产业项目重点培育，发挥高大优项目的示范带动作用。重点培育高端装备产业、高端化工产业、新一代信息技术产业、新材料产业、新基建产业、医养健康产业、文化旅游产业和现代物流产业，以及安全装备、现代金融和现代高效农业等11个产业，促进形成各自的产业聚集，并快速发展。

“双招双引”攻坚行动。聚焦“十强”产业、开发区主导产业，积极对接国内外重点区域和大型企业。夯实市直部门招商责任，提升开发区招商公司专业化水平，强化驻外招商力量，充分发挥社会化招商作用。积极参加第二届跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动，办好投资合作洽谈会、“四新”经济洽谈会等系列活动。

乡村振兴攻坚行动。积极稳妥推进行政村建制优化工作，村庄规划实现应编尽编。加快200个示范村、20个示范镇、14个省市级“齐鲁样板示范区”建设。强化运河文化带、泗河生态带、尼山片区、微山湖片区、黄河滩区“两带三区”带动引领。金乡鱼山、泗水龙湾湖、邹城大束3个省级片区争创全省示范片区“第一梯队”，打造全省“叫得响”的样板。

都市区融合攻坚行动。以35个具有全局性、引领性的重大工程建设为引领，高水平推进“一核四城”和中心城区“一二三四”重点任务建设，加快产城融合发展，着力打造精致城市。推进高速、高铁、运河主航道等建设，实施城区疏堵保畅专项行动，推进内环高架、王母阁路跨线桥等工程，打通39条断头路。

文化“两创”攻坚行动。推进尼山世界文明论坛配套工程，办好2020国际孔子文化节、第六届尼山世界文明论坛。完成大运河文化带规划编制，加快大运河国家文化公园济宁段等重点项目建设，对接争取黄河流域生态保护和高质量发展、黄河经济带等国家、省战略支持；大力培育“新三孔”，打造山水圣人旅游精品路线。

三大攻坚战攻坚行动。高质量打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”，落细落实各项帮扶措施。建立解决相对贫困的长效机制，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶；高质量打赢污染防治攻坚战。以“十条工作线”为抓手，扎实开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动；高质量打赢防范化解重大风险攻坚战。重点防范化解企业金融风险，防范化解安全生产领域重大风险。

党建“双基”攻坚行动。加大村级集体经济发展力度，巩固村集体收入。全面完成软弱涣散基层党组织整顿。深化拓展新时代文明实践中心，引导群众移风易俗，形成“人人彬彬有礼、户户和和美美、处处干干净净”的乡村新风尚。

为强力推动各项工作落地落实，济宁市将强化各级领导干部抓落实的主体地位和责任，从市级领导同志做起，带头当好十大攻坚行动的“实干家”“促进派”，带头啃最硬的“骨头”，并结合分管领域工作，细化攻坚方案、列出攻坚清单、明确攻坚措施。各级各部门结合各自岗位职责，建立重点任务台账、风险隐患台账和目标清单、计划清单、责任清单“三张清单”，量化分解、挂图作战。承担重点项目建设任务的各指挥部指挥长和项目建设单位、保障单位责任人签订重点项目建设承诺书，完善挂图作战“蓝黄红”三色管理制度，每月一汇报，每季度一通报，年底对账总结。

在监督考核上，济宁将健全完善干部执行力和工作实绩档案实施意见，把执行力情况作为评先树优、表彰奖励、选拔使用的重要参考。充分运用监督执纪“四种形态”，对重点任务落实不到位、突破底线越过红线、“十破”整治不力的单位和个人，按照干部管理权限依规依纪严肃追究责任。