济宁“六大专项行动”推动审批服务和不动产登记提速增效

为响应群众对于政务服务改革的需求，打造温馨、高效、贴心的政务服务，济宁市自然资源和规划局以便民惠企为理念，全面落实“六大专项行动”计划，改进办事流程，推动审批服务和不动产登记提速增效，促进营商环境再上新台阶。

开展政务服务提速增效行动

一是深化“市县同权”改革。印发《关于做好市县同权事项划转区级衔接工作的通知》，明确县级自然资源和规划主管部门行使审核职权，加盖审批章。二是持续削减行政权力。未划转至行政审批部门的矿产、测绘等事项，移至任城区和各功能区实施。三是建立标准化事项清单。公布《济宁市自然资源和规划系统权责清单通用目录及局本级权责清单目录》。四是完善审批机构建设。与市行政审批部门签订《事项划转备忘录》，划转行政审批部门17个土地、规划行政许可事项和7个行政许可关联事项。

开展数据共享智慧审批行动

一是建设信息化基础支撑平台。构建信息资源库共享机制，实现数据互联互通。完成空间地理基础库SQL server数据库的建库、数据转换、数据入库工作。二是推行标准化全科受理体系。完善不动产登记“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件、免费邮寄送达”工作流程。只提交一次材料、只跑一次腿。跨县级业务由市级办理的，5个工作日完成审批。三是建立评价回访机制。采用电话回访、上门走访慰问等形式回访调查，针对性整改问题。

开展营商环境持续优化行动

一是产权登记保护便利化。制定《济宁市不动产登记指导性流程图》，对个人、机关单位、企业办理房产、土地等业务流程优化办理；市不动产登记中心档案统一管理；启用“济宁市不动产登记交易纳税一体化平台”，加强系统联通和数据共享；实现服务大厅自助设备全覆盖；完成全市权籍调查外业测绘工作；实现信息查询、查封解封、注销登记、出具房产证明即时办结，预告、预抵押、抵押登记、新建商品房转移登记1个工作日办结。二是项目开工建设便利化。完成管控边界清晰、责任主体明确和管控规则明晰的“一张蓝图”数据库上线运行。三是企业获得资源便利化。做好政策解读，在市为民服务中心服务设置窗口，推送优惠政策信息。

开展事中事后监管全覆盖行动

一是完善监管体系。印发《市自然资源和规划局社会信用体系建设工作方案》，推进自然资源和规划领域信用体系建设，推进政务信息公开和政务许可公示。二是加强市场主体监管。印发《济宁市自然资源和规划系统双随机一公开实施细则》，采用“双随机、一公开”方式实施事中事后监管，适时进行抽查。三是强化审管无缝衔接。按照“谁审批谁负责，谁主管谁监管”原则，建立审管互动和信息双向反馈机制。

开展难点痛点堵点攻坚行动

一是在住房和金融方面，全市不动产登记数据实现统一管理，已向住房公积金、15家银行共享数据，打通相关部门间的信息壁垒。二是开展减证便民行动，取消奇葩证明、循环证明、扯皮证明、重复证明，减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。

开展严管厚爱行动

一是定期开展督查暗访。对不动产登记工作和营商环境优化情况督导检查，制定评分标准，对发现问题及时通报。二是加强改革考核评价反馈。对转移登记和抵押登记材料统一标准，形成济宁市登记财产营商环境评价专家库。三是实行服务评价闭环机制。采取电子服务评价器、服务评议表等，群众第一时间评价，不满意的当天回访。四是严管厚爱窗口人员。全面落实首问负责制和延时预约服务制。制定《优化不动产登记工作实施方案》，对老、弱、 病、残、孕等特殊群体上门服务。组织了“优秀服务窗口”和“窗口服务标兵”评选活动。