济宁市标信中心：持续创新统一社会信用代码工作 服务经济社会发展

近年来，随着统一社会信用代码制度改革的不断深入推进，济宁市标信中心开拓创新，实现了组织机构代码工作到统一社会信用代码工作的跨越式发展，服务政府社会成效明显。

一、积极作为，圆满完成改革任务

2015年6月，国务院下发文件《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号），决定建立覆盖全面、稳定且唯一的以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度，提出了统一社会信用代码设计方案和制度改革方案。

按照统一社会信用代码制度改革要求，2016年1月1日起，原组织机构代码业务窗口不再向机关、事业单位、企业、社会团体及其他依法成立的机构发放和更换组织机构代码证书。市标信中心对内设机构重新进行了优化设置，专门设置统一社会信用代码管理办公室，明确了工作职责，确保代码工作从过去的“组织机构代码证书窗口办理模式”顺利过渡到当前的“统一社会信用代码数据管理及应用服务模式”。

二、开拓创新，建设统一代码平台

统一社会信用代码制度改革初期，地级市没有统一社会信用代码数据库现状不能满足地级市政府部门（单位）日益增长的统一社会信用代码数据信息需求。面临市级政府部门（单位）的统一社会信用代码信息应用需求，需要到省中心协调相关工作，从时间、空间、效率上给开展工作带来诸多不便。为了解决统一社会信用代码数据应用面临的困难，市标信中心坚持开拓创新，省内第一家建设济宁市统一社会信用代码管理与应用服务平台。

在项目立项阶段，到市发改委、市统计局等部门，了解统一社会信用代码应用需求；到省中心，争取对济宁市统一社会信用代码工作的大力支持；从平台建设目标、平台建设内容、平台建设原则、平台建设主要功能四个方面编制了《济宁市统一社会信用代码管理与应用服务平台建设总体方案》。统一社会信用代码平台于2018年11月开始依托市政务云平台试运行，以省级统一社会信用代码数据库作为数据获取渠道，汇聚形成济宁市统一社会信用代码数据库，为政府部门（单位）和社会公众提供信息服务。

互联网平台（济宁市统一社会信用代码信息服务网）上线以来，坚持每天24小时服务，全年无休，访问量达19.56万人次、代码查询量达10.65万人次。

三、扎实拓展，创新服务模式

统一社会信用代码制度改革前，主要是采用“组织机构代码证书窗口办理模式”，为各类组织机构发放《组织机构代码证》。统一社会信用代码平台建好后，创新服务模式，主动与有应用需求的部门（单位）电话联系或登门拜访。平台运行以来，市发改委、市统计局、市人社局、市应急管理局、市公积金管理中心、市不动产登记管理中心等部门（单位）通过数据接口方式使用统一社会信用代码数据资源，达309.52万条。

2024年初，中国中医科学院西苑医院济宁医院新院区项目是济宁市重点民生工程。该医院正在准备新院区试营业的工作时，突然遇到困难，发现申请微信支付的商户号时，后台审核无法通过。该问题无法解决，严重影响了新院区试营业时患者的支付便利度。该医院工作人员详细说明了当前遇到的困难，请求给予帮助解决。市标信中心立即启动应急机制，同时与国家中心、省中心建立沟通平台，打通了统一社会信用代码数据绿色通道。该医院再次在微信支付提交了数据，微信支付后台审核通过。该医院工作人员认为问题的及时解决为即将到来的顺利运营提供了有效支撑。

四、创新发展，开创新局面

市标信中心创新发展，省内第一家建设了济宁市统一社会信用代码管理与应用服务平台，创新了积极主动的靠前服务模式，开创了统一社会信用代码工作的新局面，赢得了上级部门、市直部门（单位）和社会公众的一致认可。

一是积极总结开拓创新的工作经验，在重点期刊《中国标准化》发表三篇专业论文（《区域性（山东省济宁市）统一社会信用代码管理与应用服务的机制研究与平台设计实现》《区域性统一社会信用代码信息服务实践与研究——以山东省济宁市为例》《统一社会信用代码重错码问题研究——以山东省济宁市为例》），为国内其他地级市开展区域性统一社会信用代码信息服务工作提供了参考和借鉴。

二是积极参与统一社会代码代码标准相关工作，贡献济宁智慧。9月份，市标信中心获得全国社会信用标准化技术委员会组织机构统一社会信用代码分技术委员会委员资格，在全国地级市代码工作机构中是唯一一家。近年来，共参与了3项有关统一社会信用代码的标准研制工作。今年参与起草的国家标准《法人和其他组织统一社会信用代码信息 应用指南》（标准号：GB/T 44431-2024）已经于8月23日正式发布实施；另外一项国家标准《法人和其他组织统一社会信用代码数据服务平台建设规范》（计划号：20220894-T-469），正在批准，即将发布。

三是连续六年开展统一社会信用代码数据统计分析，形成年度白皮书，为政府决策提供有益参考。《济宁市挖掘统一代码数据 支撑政府科学决策 ——<2023年济宁市统一社会信用代码数据分析报告>编制完成》新闻稿在国家代码中心门户网站发表。

四是依托济宁市统一社会信用代码数据库，开展课题研究，服务经济社会发展大局。积极配合国家中心、省中心，开展济宁市统一社会信用代码重错码分析研究，形成报告，有效支撑国家总局技术保障专项研究项目（市场主体统一代码信息同步校验试点应用研究）。主持市科技局2022年度重点研发项目（基于市场主体年度新增数据的分析与经济对策研究）并顺利结题，研究成果报济宁市市场监管局信用监管科等科室使用。

来源：济宁新闻网