济宁：深化创新提升 打造一流营商生态

7月16日上午，济宁市政府新闻办组织召开济宁市“高效办成一件事”主题系列新闻发布会（第4场）——深化创新提升 打造一流营商生态。

近年来，在济宁市委、市政府坚强领导下，全市上下聚焦建设全国一流营商环境目标，聚力推进政府职能转变，聚焦群众办事最便捷、企业诉求快解决，全面推进“高效办成一件事”改革，营商环境便利度、经营主体满意度位居全省第一方阵。为全面贯彻落实全省优化营商环境大会精神，按照国务院办公厅《2024年优化营商环境工作要点》和《山东省营商环境创新行动计划》部署要求，经市委、市政府研究通过，《济宁市深化创新提升打造一流营商生态实施方案》（以下简称《实施方案》）于6月底正式出台。

总体目标

聚焦“民事无忧、企事有解”，对标全国最优标准和最佳实践，在优化提升政务环境、市场环境、法治环境、人文环境“四个维度”上下功夫、求突破，着力打造“近悦远来、宜居宜业”一流营商生态。到2024年年底，推动“20项重点任务”落地见效，围绕“高效办成一件事”、跨部门综合监管、法治护航经营主体等重点领域，取得一批具有全国影响力和济宁辨识度的标志性成果，确保全市营商环境达到“全国一流、全省领先”水平，形成优质资源集聚、企业投资向往、人才发展优选的营商生态体系，为新时代中国特色社会主义现代化强市建设创造更优环境、提供更强保障。

主要任务

《实施方案》采用“四个维度20项重点任务”的政策体系框架。“四个维度”为政务环境、市场环境、法治环境、人文环境，“20项重点任务”为20个指标领域创新提升任务，提出127条具体措施，每项具体任务措施均明确了责任单位、完成时限。

一是优化提升规范便利的政务环境。聚焦“高效办成一件事”，重点围绕政务服务、投资项目审批制度改革、企业准入退出、纳税、跨境贸易、不动产登记6方面优化提升，进一步推动政务服务迭代升级，推动贸易和投资便利化，提升利企便民服务效能。

二是优化提升竞争有序的市场环境。聚焦促进市场公平竞争，重点围绕政府采购、招标投标、市场监管、金融服务、公用服务、劳动力市场监管7方面优化提升，持续优化配置要素资源，打造人才集聚新高地，打好要素保障“组合拳”，助力企业发展壮大。

三是优化提升公正透明的法治环境。聚焦法治护航经营主体，重点围绕权益保护、知识产权保护、办理破产、涉法服务4方面优化提升，严格规范公正文明执法，更好保护各类经营主体合法权益，构建和谐劳动关系，多元化解争端纠纷，实现法治护航企业安心发展、放心投资。

四是优化提升和谐包容的人文环境。聚焦增强群众和企业的归属感、获得感，重点围绕包容普惠创新、政企常态化沟通交流、擦亮特色品牌3方面优化提升，加大包容普惠创新力度，构建亲清新型政商关系，进一步提升城市竞争力和吸引力。

保障措施

一是加强组织领导。坚持统筹谋划、高位推动、一体推进，建立完善营商环境协同推进机制。各级各部门切实将优化营商环境作为“一把手”工程来抓，下好营商环境建设“先手棋”，加快形成上下贯通、齐抓共管的优化营商环境工作格局。

二是强化督促落实。坚持问题导向，定期开展专项督查，深入查摆问题，确保督查质效。推进工作落实、改革创新等实绩实效“无感”监测，深化以评促改、以评促建、以评促优。持续开展护航优化营商环境专项行动，畅通监督投诉、反映意见渠道，接受企业等各方面监督，以有力监督优化营商环境。

三是开展政策评估。选取重点惠企政策，组织开展单位自评、企业评价、第三方评估等，全流程评估政策制定、执行、成效等情况，及时优化调整政策门槛，惠及更多市场主体。常态化对照先进地区，全面深入学习借鉴，建立改革任务动态调整机制，确保济宁市政策水平始终保持“全国可比、全省最优”。

四是支持改革创新。健全推进改革创新的保障机制，鼓励结合优势特点探索制度创新和先行先试，推进各项改革举措落地见效。全力争取“揭榜挂帅”，总结形成一批可复制、可推广的改革创新经验，以市带县推出一批全国标杆指标，创建一套县域竞进争先体系。

来源：济宁新闻网