济宁市聚力突破现代港航物流 打造内河航运高质量发展标杆

济宁市深入贯彻落实习近平总书记关于交通强国战略重要论述，全面落实省委、省政府交通强省工作部署，抢抓交通强国山东示范区建设重大机遇，大力推进实施现代港航物流突破战略。依托南水北调东线工程建设和京杭运河“黄金水道”优势，聚焦“亿吨大港、百万标箱、千亿产业”目标，强港航、兴产业、畅物流，全力打造交通强国山东示范区内河航运高质量发展新标杆。

锚定“一个定位”，加强港航顶层规划

立足内河航运资源禀赋，主动在全省全国发展大局中找定位、谋方向，围绕打造中国北方内河航运中心、港口型国家物流枢纽、全国港产融合示范城市“一中心、一枢纽、一城市”的发展定位谋篇布局。

一是创新推进机制。把发展现代港航物流列入全市“九大战略”“三大突破战略”，高规格成立市现代港航物流发展指挥部，坚持市县一体、部门联动，统筹推进内河航运发展。倡导京杭运河15个沿线城市建立协作机制，举办京杭运河（济宁）港航经济发展论坛，联合武汉理工大学建立新能源船舶技术研究中心，实现资源共享、互利共赢。

二是坚持规划引领。委托中交水运规划设计院、北京交通大学等高校院所，修编《济宁港总体规划（2035年）》，进一步优化港口功能布局。编制《济宁港产融合发展规划》，构建“一轴引领、两翼协同，五区带动、全域融合”的港产融合布局，打造富有活力的“港产融合发展示范区”和优势突出的“区域协同发展新典范”。

三是强化政策支撑。制定全国首部京杭大运河岸线保护地方性法规《济宁市大运河岸线保护管理条例》，提高大运河岸线利用的综合效益。认真落实《山东省加快内河航运高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，研究出台《关于加快实施现代港航物流战略推动内河航运高质量发展的意见》等政策文件，明确八大重点任务和攻坚突破、全面跃升、塑成优势“三步走”行动路径，从政策、资金、土地等方面给予支持保障。

提升“四个能级”，畅通港航物流通道

一是提升航道能级。围绕建设“一干（双线）十二支”高等级航道网，规划航道47条，覆盖10个县市区，总里程达1100公里。着力推进京杭运河、湖西航道2条主航道改造升级，建成全省第一条二级标准航道，三级以上高等级航道达360公里，占全市通航总里程33%，开工建设微山三线船闸，微山、韩庄船闸双线运行，实现“公铁水”“江海河”无缝衔接，2000吨级船舶、万吨级船队可从济宁通达淮河、长江等内河，外贸集装箱可直达连云港、上海等海港出口海外。

二是提升港口能级。全面对标青岛港、上海港等国内一流强港，按照绿色化、智慧化、标准化、现代化的标准，加快打造梁山港、主城港、微山港3个亿吨级港口群和五大重点作业区，建成运营全省内河第一个水路运输类海关监管作业场所，超前谋划综合保税区建设，实现在“家门口”直接报关“出海”。积极推广绿色技术和清洁能源应用，率先启用LNG运输车船、全面使用电动装载设备，污染物排放降低60%以上。

三是提升多式联运能级。依托京杭大运河与瓦日铁路、新菏兖日铁路、长江交会形成的“丰”字型大通道，布局“五纵五横”高速公路网，实现“九纵六横六联”国省道全域覆盖，转场通航济宁大安机场，大力推进“公铁水空”多式联运，规划铁水联运港口12个，建成运营疏港铁路专用线4条、27公里，铁水联运量2004万吨、增长151%。创新开展多式联运试点示范，持续推进“一单制”全程物流新模式，梁山港入选全省多式联运“一单制”试点和全国第四批多式联运示范工程。

四是提升数字化能级。在全省率先开展智慧港航建设，建成全省内河第一张电子航道图，市域183公里主航道实现数字化管理。汇聚航道、水文等基础信息和物流信息，开发“济港通”平台，研发云船检、e交付等33个系统，实现辖区航道、港口、船闸、船舶全程可视化动态监管，获评全省数字政府“十佳应用”，京杭运河“三改二”智慧港航科技示范工程获评全省交通运输科技示范工程。

培育“三大产业”，推进港产融合发展

一是大力发展现代物流产业。依托“丰”字型运输网络，大力发展内河集装箱运输，构建以多式联运、绿色智慧及供应链为核心的港航物流体系，建设北煤南运、南货北调、北粮南运物流枢纽型城市。目前，已开通内河集装箱航线21条，通达50多个港口，物贸网络覆盖全国20个省份、100多个城市，国际物流拓展至10余个国家。2023年，济宁市港口货物吞吐量突破7000万吨、增长20%，稳居全省港口第4位、内河第1位；集装箱吞吐量突破18万标箱，翻倍增长。

二是大力发展大宗贸易产业。依托融汇数易平台、大物贸平台、供应链金融平台和财务共享中心，组建济宁大宗商品交易中心，在上海、海南及新加坡等地布局港航贸易中转基地，重点发展煤、钢、粮等大宗商品贸易，提供采购、销售、仓储、金融等全流程供应链集成服务，推动济宁港由装卸港转变为贸易港、金融港、信息港。2023年，实现港航贸易收入636亿元，增长48.2%。

三是大力发展先进制造业。支持龙头企业做大做强，济宁港航集团按照“前港—中产—后园”模式，规划建设梁山港钢铁物流加工基地、邹城新能源船舶制造基地等6个百亿级临港产业园区，聚力打造港航产业集群，推动港口和腹地产业高效协同、深度融合。其中，梁山港钢铁物流加工基地、港航装备产业园区，具备年加工仓储100万吨、集装箱3万标箱、运输专用车1万台生产能力，入选“全国物流业制造业融合创新发展典型案例”。国内首个新能源船舶制造项目试生产，具备年造船400艘、修船100艘的生产能力。

来源：济宁新闻网