济宁公安出台20条便民利企举措，提升政务服务标准化

3月22日上午，济宁市政府新闻办组织召开“走在前 开新局”主题系列新闻发布会（第4场）——公安专场，介绍近期公安行政管理服务改革成效，解读全市公安机关政务服务标准化建设服务保障高质量发展20条措施。

近年来，济宁市公安局在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，持续推动政务服务流程优化和模式创新，从“一门办、多次跑”到“一窗办、零跑腿”，从“工作日办”到“周六办、延时办”转变，政务服务改革有效提升。为深化政务服务标准化建设，市公安局聚焦服务保障高质量发展，将2024年确定为“政务服务标准化提升年”，以企业、群众实际需求为出发点，以升级“综窗通办、全程网办、跨域通办、一次办好”服务质效为增长点，大力推进企业和群众办事更加便利化。

一、深化模式创新，推动办事流程“最优化”

一是优化综合窗口服务。推行“一张清单、一套指南、一个平台、一套设备、一机运行、一警全办、一窗受理、一站办结”八个一窗口审批服务模式，健全“咨询、受理、审批、出证”全程闭环机制，与“容缺受理”、“告知承诺”、延时服务、预约服务等深度融合，窗口科学设置咨询引导区、前台受理区、后台审批区等功能区域和“办不成事”反映窗口，提供政策解读、流程指导、进度查询、帮办代办、投诉评价等服务，激发综合服务效能。全市15个公安政务服务大厅全部实体运行“一窗通办”，55项政务服务事项实现“一站式办结”。二是升级网办服务。补换领驾驶证、出入境记录查询、易制毒化学品运输许可、特种行业许可等40项公安政务服务事项实现“全程网办”、“不见面”办理。打造济宁公安车辆管理所抵押（解押）业务平台，55家金融机构入驻，车辆解押抵押实现全程“零跑腿”。满足客货运输驾驶人异地工作需求，驾驶人可通过“交管12123”APP申请变更满分审验教育地点，无需到原申请地现场办理变更手续。三是拓展“跨域办”服务。将29项行政许可事项向县级公安局赋权扩能，实现群众办事“县内办结”、“就近办理”。户政部门开通全类户口迁移和居民身份证业务“跨省通办”，推动实现城镇落户“零门槛”。普通护照签发、户口迁移、补办换领居民身份证、驾驶证审验等36个事项实现“跨域办理”，群众无需回原籍和户籍所在地即可办理以上事项。四是提供“一件事一次办”服务。“新车上牌照”、“护照、往来港澳通行证”办理实现“一张表单、一组流程、一套材料、一次办好”，减少了办事环节、申请材料，压缩了办理时限。

二、强化数字赋能，推动办事材料“最简化”

一是信息共享共用。推动公安政务服务数字化转型，让数据多跑路、群众少跑腿。二是证明事项线上开具。无犯罪记录证明、身份证变更证明、户籍注销证明、姓名变更证明四类证明实现在“爱山东”APP线上开具。电子保安员证、特种行业许可证在“爱山东”APP实现电子亮证。三是推行“免证”办事。实现身份证、营业执照、驾驶证等电子证照在政务服务领域全面应用，企业和群众可通过电子证照“亮证、亮码”的方式，实现入住酒店、公章刻制、企业用户车辆信息查询、寄递服务等社会化应用，在全省率先实现人员招聘“无证明”暨身份证照免提交。实行二手小客车转让登记“一证通办”，对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车转让登记、住所迁入的，申请人可凭居民身份证“一证通办”，无需再提交暂住地居住证明。

三、服务扩面增效，推动办事成本“最小化”

一是便利老年人网上办理交管业务。推出“交管12123”APP大字版，优化“补办换领证件”“违法处理”等业务功能界面，增设大字体、大按钮页面展示，为老年人提供网上办事便利服务。二是推动人才落户。在全市派出所户籍窗口设立“人才服务绿色通道”，高效办理高层次人才及家属落户。为10人以上的流动人口用工单位上门开展流动人口登记，采集、发放居住证。三是精准对接特殊群体服务需求。出入境服务大厅推行“周六办、专场办”等便民措施，设立“爱心窗口”，为老幼病残孕等特殊申请人提供全程“一对一”帮扶，为中外团队申请人提供“专窗专办”，高效率完成新版外国人永久居留身份证在重点民生服务领域的便利化应用适配工作。车驾管部门在全省率先推行“线下星期六”，在全市开展机动车安检周末错时服务，鼓励有条件的检测机构开展车检上门“取钥匙”服务，提供车检“点对点上门提车”便民服务。在全市现有的35处“警邮服务点”基础上，再增加132处“警邮服务点”，同步增加“警医邮”服务点，推行“体检+换证申请+邮寄到家”一站式服务。

近期，济宁市公安局聚焦企业和群众办事便利化，加强整体设计、推动模式创新，研究出台20项推进政务服务标准化建设措施，为服务保障高质量发展持续注入新动能。

一、推行服务事项标准化。推出市、县两级政务服务事项标准化清单，编制实施规范、服务指南，线上、线下同步展示应用。

二、服务事项全面集中办理。除场地限制或特殊情形外，公安政务服务事项均纳入本级政务服务中心集中办理，实现“统一受理”和“一站式”办理。

三、推行“综窗”标准化服务。市县政务服务大厅公安专区推行集成式、全科式、一链式审批服务，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。

四、推行“全程网办”零跑腿服务。推动补（换）领驾驶证、出入境记录查询、易制毒化学品运输许可、特种行业许可等40项公安政务服务事项实现“全程网办”、“不见面”办理、证件免费邮寄等。

五、推行“免证”办事。身份证、营业执照、驾驶证等电子证照在政务服务领域全面应用，推动实现“亮证、亮码”入住酒店、人员招聘、公章刻制、企业用户车辆信息查询等社会化应用。

六、推行“市县同权”、“跨域办”服务。大型群众性活动安全许可等26个行政审批事项实现“市县同权”，普通护照签发、补（换）领居民身份证、驾驶证审验等36个事项实现“跨域办理”。

七、推行“一件事一次办”服务。“新车上牌照”、“护照、往来港澳通行证”等公安“一件事”，实现“一张表单、一组流程、一套材料、一次办好”。

八、推行证明事项告知承诺制。全面落实山东省实行告知承诺制的证明事项清单，对可以通过线上核查、线下核查、现场核查、免予核查等方式核查到的证明事项，不再索要有关证明，并依据书面承诺办理相关行政事项。

九、高频服务专窗快办。车驾管业务大厅设立“企服专窗”，出入境服务大厅为中外团队申请人实行“专窗专办”高效服务。

十、提供机动车上门查验服务。为批量办理机动车查验业务的企业送检上门，让群众少跑腿。

十一、深化车检“一件事”改革。深化车检“一件事”服务管理平台应用，推动“三检”数据融合和服务评价体系落地。

十二、深化“警医邮”一站式服务。在全市现有的35处“警邮服务点”基础上，再增加132处“警邮服务点”，同步增加“警医邮”服务点，优先向乡镇布设。

十三、实行二手小客车转让登记“一证通办”。在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车转让登记、住所迁入的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”。

十四、便利人才落户。市县两级设立人才落户服务专员，在全市户籍派出所窗口设立“人才服务绿色通道”，统一标识，实行代办、快办、高效办理。

十五、优化流动人口登记及居住证服务。为10人以上的流动人口用工单位上门开展流动人口登记，采集、发放居住证。

十六、优化户籍办理服务。实行全类户口迁移“跨省通办”，居民身份证业务在市内任一派出所“就近通办”。

十七、便利外籍人员签证办理。简化在济外籍人员签证申办材料，最大限度压缩办理时限，为符合条件的外籍人员办理长期（超过180日）居留证件。在市为民服务中心设立专窗，外国人来济工作许可、居留许可实现“一窗通办，并联办理”。

十八、强化新版永居证推广应用。持续推进新版外国人永久居留身份证（简称永居证，俗称“五星卡”）系统适配性升级改造和测试，实现新版永居证在全市各公共、政务服务领域全面应用。

十九、灵活服务方式。根据群众办证需求调整服务模式，推行“周六办、预约办、延时办”等服务。

二十、精准对接特殊人群服务需求。服务大厅设立专窗，为老幼病残孕申请人提供“一对一”帮扶，开展上门拍照、送证等服务。

下一步，全市公安机关将进一步创新实践，推出更多便民利企举措，为服务保障全市经济社会高质量发展注入更多公安力量。

来源：济宁新闻网