新项目赋能老区 济宁这个“落寞矿区”变身“制造小镇”

山东济宁，因煤而盛，一煤擎天，是全国八大煤炭基地之一；

如今，因煤而殇，亟待新生，转型升级持久战全面打响。

坐落于山东济宁邹城市的济宁能源盛源精密制造产业园项目，就是煤炭老矿涅槃重生、转型升级的典型案例。济宁能源盛源精密制造产业园占地1600余亩，现有艾坦姆流体控制阀、高端合金新材料、新型矿用产品等优质企业15家入驻，职工720名，先后取得了100多项科技创新成果，获得28项国家专利，2021年1－11月，产业园区实现营业收入6亿元，利税3000万元。今年11月，在济宁市重点项目现场观摩总结暨招商引资工作会议上，该项目被评为济宁市“十佳产业项目”第四名。

曾经落陵煤矿的辉煌，近时废旧矿区的落寞，今日“阀门小镇”的崛起，鲜明对比，反差巨大，这是济宁能源转型攻坚的突围抉择。

这样的发展与变化，就像“阀”一样，阀止了煤炭枯竭的窘境惨淡，阀接了实体经济的延伸赓续，阀通了高端制造的美好远景。

老煤矿的辉煌与落寞

1970年6月30日，随着矿井开工的隆隆炮响，落陵煤矿开工建造，拉开了济宁地方煤矿轰轰烈烈建设的帷幕。1976年8月，由矿自营施工完成，井筒采用沉井法和冻结法施工的落陵煤矿正式投产，济宁市首家市属地方煤矿——落陵煤矿登上历史舞台。1983年，原设计生产能力21万吨的落陵煤矿，经过矿井的改扩建，核定生产能力30万吨。1987年，建成全国地方煤矿首批部特级“质量标准化矿井”，并被原国家煤炭部列为全国20家先进企业之一的参观点。1990年，落陵煤矿拥有职工2020人，共产煤141万吨，建成山东省地方煤矿第一个“现代化矿井”，被省政府列为“管理示范企业”，还荣获了济宁经济支柱和“八五功勋企业”称号。在那个“一煤擎天”的时代，落陵煤矿的发展可谓如日中天。

时间的指针滑向了2010年。该年12月，落陵煤矿因资源枯竭关井转产，被迫结束了长达40年的生产历程。这一地方煤炭工业发展的摇篮，在当时有着煤炭行业“黄埔军校”和“井冈山”之称的济宁老矿，结束了赋力地方发展的使命，退出了历史舞台。

煤炭产业的辉煌是一个时代的标志与象征。但煤炭资源枯竭、产能下降，也是无法阻挡逆转的潮流和趋势。煤矿关井停产就像一种“阀”一样，阀所止的，是这一老煤矿的艰辛付出与被迫无奈，既有时代的更迭，也有产业的发展，既承担着历史重任，也彰显着时代使命。

矿井关停后的萧条与落寞，不复当年落陵煤矿的辉煌与灿烂。“两间破草房、道路曲又长、进厂两脚泥、矸石污水淌”，斑驳的办公楼、储煤场、家属区、澡堂，高耸的矸石山，以及随处可见的、透着上个世纪浓厚色彩的“艰苦创业、自强不息、厚德致远……”落陵精神标语格外醒目，原本一派繁忙的生产景象也已归为平静，仅剩的十几位老矿工的驻矿守矿，是这一老矿井少有的生机与气息。

矿井洼的接续与转型

闭矿不可闭企。煤矿就像一条船，煤矿的关停，好似船的搁浅，要充分考虑煤矿工人、设备资产的妥善安置。矿井关闭后的职工分流、权益保障、资产盘活是头等大事。大部分职工分流到济宁能源所属的其他企业，几百名离退休老职工的养老需求、住宿保障，众多机械设备的闲置，不能推给个人，不能推向社会，更不能压向同样面临资源枯竭的兄弟企业，这是摆在济宁能源面前的首要问题和紧迫任务。

探索新路，接续发展是企业谋求发展、走出困境的必要之举。2014年6月，山东盛源控股有限公司正式成立，作为济宁能源发展集团有限公司下属国有独资子公司，扛下老矿井转型升级的重担，开始了多方尝试、多元探索。期间，先后考虑尝试过煤矿工程承包、物业管理、房地产等多个项目，有的因产业归集而中止，有的因缺少资金而放弃，其中的踌躇满志、殚精竭虑、苦楚辛酸，是一个优秀企业和一群干事者创业创新的集中缩影。

“出水才看两腿泥”，实体经济是地方发展的原动力。多次尝试成效不明、成果不显的盛源控股，终于意识到了这一点。伴随着新旧动能转换重大工程在济宁大地的展开，在济宁市国资委和济宁能源的大力支持下，盛源控股敢抢敢抓这一难得的政策窗口期和发展机遇期，以加快新旧动能转换为主线，以推动产业转型升级为目标，充分利用原有矿区地建设产业园区，采取“腾笼换鸟”“筑巢引凤”“扶强助弱”等方式，引进优质项目、优势企业、优良资产，加快低效存量向高效增量转变。

2018年7月，济宁能源盛源精密制造产业园项目奠基仪式成功举行，该项目规划面积1600亩，坚持高标准规划、以项目带动建设、以建设促项目落地的总体原则，扩大落陵煤矿原有的460亩土地及部分闲置厂房，规划建成了标准化车间。同时，加大招商引资力度，大力招引高科技、高附加值和核心竞争力强的企业入驻。济宁能源董事长张广宇表示，产业园将按照济宁能源“一体两翼、双轮驱动+园区经济”战略，围绕做优做强制造业板块，以市场为导向，以开放促发展，内联既有产业资源，外引智能制造产业发展力量，在空间共享、产能共享和服务共享的过程中，真正实现矿区变园区的“点石成金”，成为济宁能源转型发展新的增长极。

制造业的涅槃与新生

1600亩产业园项目的落地，高端装备制造产业的崛起，经济收入由关井时的不足几千万元增加到上亿元的惊人成绩，都让这个曾经贫瘠的落陵洼焕发出新的光彩。2019年，济宁市国资委聚焦国资国企改革发展，将对外合资合作和新旧动能转换作为主要抓手，制定出台推进市管企业实施新旧动能转换重大工程实施方案，建立了新旧动能转换重点项目库，将济宁能源盛源精密制造产业园作为重点项目培植，着力打造成为邹城市以工业地产开发为特色的产业基地、济宁市可复制的煤炭企业转型升级案例、山东省新旧动能转换目标试点园区。

在规划引领的带动下，2019年，有着全球前沿生产工艺、打破国外品牌垄断的艾坦姆高端流体控制阀项目落户产业园。艾坦姆高端流体控制阀项目作为山东省动能转换重大优选项目，从开工建设到正式投产仅用了10个月的时间，实现了当年建设、当年投产、当年见效，有力引领了周边区域传统煤机产业的改造升级，推动高端智能装备制造产业集群发展全面起势。2020年，山东信发液压、艾坦姆合金等重大项目纷至沓来、入驻园区，进一步弥补了产业短板、填补了产业空白，深度融合了产业链条。山东盛源控股有限公司董事长陈宏表示，众多高端、优质项目的引入给产业园的发展带来了无限生机与活力，艾坦姆高端流体控制阀项目，产品科技含量高，应用范围广，打破了国外品牌在中国高端控制阀领域的垄断，实现了工业控制阀的国产化，进入2021年度中石化控制阀框架协议，入选2021年国家石油和化工行业百佳供应商，产品销往欧洲、中东、亚太以及国内市场，全力满足了国内高端流体控制阀国外产品的替代，有力解决国内高端立体控制阀“卡脖子”问题。

艾坦姆高端流体控制阀项目落户产业园,引领了周边区域传统煤机产业的改造升级

进入2021年，济宁市委、市政府作出“大抓产业、大抓制造业”的战略部署，以艾坦姆高端流体控制阀为龙头的盛源精密制造产业园再度成为瞩目焦点，济宁市国资委、济宁能源多次到产业园践行落实市委、市政府部署要求，挂起“作战图”，吹响“打造高端制造示范区”的冲锋号。截至目前，15家优质企业入驻所产生的效应与集聚合力，令人赞叹，集高端智能制造、精密仪器研发、生产于一体的精密制造上下游产业集聚区已经形成。同时，产业园建设运营所产生的带动及辐射作用日益凸显，门面、商铺、流动摊点林立周边，多元化、立体式的社会服务、商业服务、文旅服务汇集而来，由产业聚集到社会聚集、工业生态到社会生态的升级与演变，正在济宁邹城市北宿镇这片土地上铺展开来，“阀门小镇”悄然呈现。

济宁市国资委党委书记、主任丰家雷说，发展才是硬道理，发展不仅是数的累加，更是质的提升，以“阀”为中心，着力向实体经济特别是制造业倾斜，注重拉长产业链条，深化产业链上下游协同，逐步实现产业集群式、循环式发展，通过经济发展带动社会形态的转变，立足产业园放眼区域整体，打造成独具特色的“阀门小镇”。

去煤不可太急，能源转型不可冒进，“双碳”目标与煤炭产业发展并不冲突。日前召开的2021年中央经济工作会议指出，要正确认识和把握碳达峰碳中和，要立足以煤为主的基本国情，深入推动能源革命，这为煤炭产业长期健康发展指明了方向。煤炭逐步由主体能源向保障能源、支撑能源的演变，走出“市场好时无心转型，市场差时无力转型”的怪圈，是煤炭企业生存和地方经济发展的最佳路径。落陵老矿的涅槃新生，无疑是煤炭产业转型发展的样板与示范。